一山兩翼、兩江四岸。從唐古拉山蜿蜒而下的涓涓細流，在西南深谷與金沙江、岷江、沱江、嘉陵江相遇，共同匯合壯大了長江上游，串聯起“雙子星”——成都和重慶。

　　建設成渝地區雙城經濟圈，是習近平總書記親自決策、親自部署、親自推動的重大戰略。2024年4月，習近平總書記在重慶考察時強調，建設成渝地區雙城經濟圈是黨中央作出的重大戰略決策。重慶、四川兩地要緊密合作，不斷提升發展能級，共同唱好新時代西部“雙城記”。

　　自2021年中共中央、國務院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》以來，川渝兩地政法系統立足職能職責，緊密圍繞建設具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，在加強重點領域協同立法上同向而行、在強化跨區域執法司法力度上同題共答、在完善公共法律服務體系上同頻共振，不斷以更優法治化營商環境為打造西部高質量發展重要增長極注入強大動能。

　　夯實硬支撐：構建協作共進“四梁八柱”

　　有“良法”，方“善治”。推動成渝地區雙城經濟圈建設，既是川渝兩地共同的政治責任和發展機遇，也是兩地政法機關的政治擔當和職責使命。

　　“30余項條款實現制度對接、4處規定完全一致、立法程序同步推進、法規實施聯動監督。”2021年7月1日，川渝兩省市優化營商環境條例同步施行，成為川渝協同立法的首項成果，為兩地開展多元化糾紛解決、執法聯動、司法協作等工作提供了法律依據。

　　在更深層次領域，川渝政法機關的協作愈發緊密——從兩地黨委政法委共同簽署《川渝政法工作戰略合作框架協議》，到聯合印發《關於提升區域一體化執法司法水平服務保障成渝地區雙城經濟圈建設的指導意見》﹔從跨域訴訟服務合作領域達成共識，到構建成渝地區“4+2”檢察協作機制……一項項制度、一條條舉措不斷驅動區域經濟發展中的法治引擎。

　　持續的法治建設正與經濟發展產生“化學反應”。2024年上半年，成渝地區雙城經濟圈實現地區生產總值（GDP）40365.7億元，佔全國的6.5%、西部地區的30.7%，同比增長5.8%，增速比全國、西部地區均高0.8個百分點。

　　打好組合拳：匯聚執法司法強大合力

　　11月15日，隨著X8083次中歐班列（重慶—杜伊斯堡）從重慶團結村中心站開出，中歐班列累計開行突破10萬列（含回程）。從首列躍升到10萬列，成渝一路領跑，背后的川渝政法力量一路助推。

　　11月27日，四川自貿區法院與重慶自貿區法院全面梳理總結近五年涉國際物流案件並發布典型案例，為國際物流行業規范發展提供法律指引和參考。成都中亞班列物流有限公司副總經理李樂將其視為“出海指南”：“有利於我們在路線選擇時提升決策效率，用法治的確定性對沖商業活動中的不確定性。”

　　外貿的快速發展離不開國內法治化營商環境的營造。2023年，最高檢專門出台《關於充分發揮檢察職能服務保障成渝地區雙城經濟圈建設的意見》，川渝檢察機關協同推進落實，建立協作機制106項、協作辦案120余件，為建好“經濟圈”、打造“第四極”注入檢察力量。

　　從聯合打擊一個小小白酒瓶蓋背后的制假售假團伙，到共同會簽《關於加強川渝知識產權檢察協作的意見》，川渝檢察機關為知識產權協作保護工作注入強大動力。而在更廣闊的視野裡，包含檢察機關在內的川渝政法力量，正以發展之進更好服務區域發展大局。

　　優化軟環境：釋放降本增效“法治紅利”

　　降本如何降？靠精細化服務和全方位安全營造公平公正法治環境。

　　為川籍車主和駕駛人提供跨省交管服務280余萬次，辦理川渝兩地二手車異地交易登記9.3萬余筆，實現川渝兩地全域、全類別戶口遷移跨省通辦，戶口遷移累計超過17萬筆……一組組數據，展現川渝警方大力推動政務服務一體協同的亮眼“成績單”，為促進兩地生產要素自由流動創造了良好條件。

　　在川渝毗鄰地區，一道安全屏障正緩緩展開。重慶13個區縣和四川6市17縣公安機關攜手實現“資源一圖展示、通訊一頻呼叫、指令一鍵可達、警情一體處置”，共同呵護毗鄰地區群眾的安全感。

　　將視角拉遠到川渝全境。2024年，川渝警方聯合開展打擊突出違法犯罪活動，偵破“3·31”跨川渝非法處置、轉運、銷售危險廢物污染環境案﹔共同抓獲電信網絡詐騙違法犯罪嫌疑人281人﹔配合抓獲網上逃犯840人﹔協助偵破跨川渝典型盜竊案件5起，追贓挽損300余萬元。

　　增效怎麼增？用規范監管執法降低對企業負面影響，暢通行政復議渠道有效化解政企糾紛。

　　一塊戶外招牌廣告，不僅關系著一個城市的外觀與風貌，更是折射當地營商環境的一面鏡子。2022年，四川某公司違規設置戶外廣告牌和LED顯示屏，被當地城市管理行政執法局責令改正違法行為，並處以罰金。該企業隨即提出行政復議申請。復議機構及時開展調解工作，經綜合考慮，最終，雙方同意變更罰金和撤回行政復議申請，一起政企糾紛得到有效化解。

　　政企糾紛高效化解的背后，是省級部門的持續推動。2020年，四川省司法廳聯合重慶市司法局首次召開川渝行政復議工作聯席會議，簽訂《推動成渝地區雙城經濟圈建設行政復議合作協議》，明確暢通行政復議事務協作渠道、建立行政復議專家庫等11項合作重點。今年11月，雙方再次就深化兩地行政復議合作開展交流座談，繼續暢渠道、拿舉措、出實招。

　　黨的二十屆三中全會提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。近日舉行的中央經濟工作會議明確“加大區域戰略實施力度，增強區域發展活力”。面對新形勢新任務，東啟長江、西托青藏、北承陝甘、南接雲貴的成渝地區雙城經濟圈在雙循環格局中的責任日益重要。

　　下一步，川渝兩地政法系統將深入貫徹中央重大決策部署，抓實抓牢成渝地區雙城經濟圈建設工作主線，不斷實現機制共謀、平台共建、資源共用、成果共享，在著力穩定市場預期、精准回應企業訴求、切實保障經營主體合法權益等方面用心用力，推動各項政策舉措更加可感可及，以政法工作“最優解”交出營商環境“滿意卷”。（四川日報全媒體記者 張劍）

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