2024年，資陽控告申訴檢察部門樹牢“如我在訴”理念，突出“高質效辦好每一個案件”，以推進檢察信訪工作法治化為引領，以提升控告申訴辦案質效為關鍵，以開展反向審視工作為重點，以強化控申隊伍素能為基礎，把監督辦案、矛盾化解、源頭治理、積案清理、窗口服務、隊伍建設等各項工作做實成效、做優特色、做好品牌，持續推動控告申訴檢察工作高質量發展。

資陽市檢察院促進一起刑事申訴案件案結事了。資陽市檢察院供圖

全力做好信訪矛盾排查化解和信訪維穩工作。健全控申檢察部門與辦案部門矛盾糾紛一體化處置工作機制，建立案件辦理與信訪隱患“雙發現、雙匯報、雙關注”等排查制度，定期研判信訪情況，確保問題早發現、早介入、早解決。創新探索“圓和合”涉檢矛盾糾紛調處化解機制，將領導干部接訪下訪工作與信訪矛盾源頭治理、重復信訪積案化解等工作相結合，充分調動“四大檢察”力量支持檢察窗口調處化解刑事、民事、行政訴訟監督以及重復信訪案件46件，促進案結事了，力爭將信訪矛盾調解在檢察窗口前。

全面深入推進檢察信訪工作法治化。出台《資陽市檢察機關深入推進檢察信訪工作法治化實施意見（試行）》，指導基層檢察院在12309檢察服務中心醒目位置公布檢察信訪工作“導引圖”、“路線圖”、工作指南，深入推進預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序“五個法治化”，確保實現轉辦督辦到位、依法按時處理到位、失職瀆職依法問責到位、違法犯罪行為依法查處到位“四到位”。強化與其他政法機關、信訪單位的溝通協作，加強終結案件信息共享，暢通建議終結渠道，推動健全涉法涉訴信訪有序退出機制和終結后教育疏導、矛盾化解等工作責任，促進依法按程序解決涉法涉訴信訪問題。2024年，推動涉檢信訪終結案件3件。

持續深化群眾信訪“件件有回復”制度。推深做實“清單+閉環”機制，對群眾信訪事項實行“清單化”管理、“閉環式”辦理，強化上下一體、內外協作，群眾來信由專人負責接受登記、分流審查、案件推送、辦理答復，實現群眾訴求“閉環式辦理、一攬子調處、多渠道解決”。加強群眾信訪“件件有回復”工作督導，重點解決3個月未辦結每月后續答復落實不到位問題，確保7日程序性回復和3個月辦理過程或結果答復100%。今年資陽市檢察機關共接收617件群眾信訪，同比下降5.6%，7日回復率和3個月答復率均達100%。

資陽市檢察院呂皓檢察長接訪案件當事人。資陽市檢察院供圖

落實院領導接訪下訪、包案化解制度。弘揚“四下基層”優良作風，制定《院領導包案辦理首次信訪案件工作規定》，健全檢察長接訪、批信、包案制度，發揮院領導“頭雁”作用，對首次信訪的刑事申訴、國家賠償、刑事立案監督的“三類案件”以及歷史積案等案件全部納入院領導包案范圍，促進案件首辦化解。今年以來，檢察長接訪51件，院領導共批閱信件78件，包案辦理首次信訪的“三類案件”30件，化解多次訪、多頭訪案件16件，首次包案率和按期辦結率均達100%。

規范辦理刑事申訴、國家賠償案件。資陽市檢察機關共辦理刑事申訴案8件，結案7件，其中控申檢察部門審查結案6件，移送刑事檢察部門辦理2件﹔受理2件國家賠償案件，已辦結1件。深化落實刑事申訴案件、國家賠償案件“每案必評、實質化解”工作機制，有效運用領導包案、刑事和解、公開聽証、釋法說理、司法救助、社會幫扶等多元化措施，推動6件案件矛盾實質性化解。

加大司法救助工作力度。積極融入“檢護民生”專項活動，扎實開展“司法救助助力全面推進鄉村振興”，加強與鄉村振興部門的溝通協作，加大對農村地區因案出現返貧致貧風險的困難當事人的救助力度，持續助力鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉村振興。深入開展“關注困難婦女群體，加強專項司法救助”專項活動，落實新修訂的婦女權益保障法，積極協同婦聯組織，構建長效工作機制，對困難婦女全面開展司法救助和多元幫扶。健全聯動救助機制，構建“司法救助+社會捐助+心理撫慰+造血扶智”的“司法救助+N”多元化綜合救助體系，讓檢察溫情更大更多地惠及符合司法救助條件的當事人。全市檢察機關共辦理司法救助71件71人，發放司法救助金109.168萬元。

加大簡易聽証、上門聽証工作力度。堅持“應聽盡聽”，邀請人大代表、政協委員、人民監督員、律師等中立“第三方”作為聽証員參與簡易（上門）聽証，在“陽光下”解明法理、以法論事，定分止爭，鈍化矛盾，促進案結事了。全市兩級檢察機關共邀請46名聽証員參與公開聽証案件35件，矛盾化解率為87.3%。

資陽市檢察院為案件當事人發放司法救助金。資陽市檢察院供圖

進一步推動反向審視工作。對辦理的控告申訴案件及時開展“回頭看”，重點圍繞是否存在應回未回、程序空轉、超期未結、應救未救等問題開展自查自糾，避免首次受理、辦案案件未能做到案結事了導致矛盾會彈、激化，形成信訪積案。探索建立具有資陽特色的“質量、效率、效果”三位一體案件質效全過程控制管理機制，常態化開展信訪案件自查、交叉評查，強化信訪案件全流程監管，對97件案件實施辦結前全程“質檢”，推進案件監管由“糾錯式”向“預警式”轉變。

2025年，資陽市檢察機關將堅持和發展新時代“楓橋經驗”，鞏固深化群眾信訪“件件有回復”制度，規范申訴案件依法啟動終結或者建議程序，協同推進綜治中心規范化建設，扎實開展開展“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理，全力推進信訪矛盾實質性化解，著力解決群眾關心的急難愁盼，依法能動履職參與社會治理，一體抓實控告申訴檢察業務管理、案件管理、質量管理，高質效辦好每一個控告申訴案件，為資陽經濟社會高質量發展貢獻控告申訴檢察力量。

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