為明年經濟工作把脈定向，12月23日舉行的省委經濟工作會議，釋放出“全力以赴穩住經濟大盤”的強烈信號。

　　目標如何實現？梳理會議提出的明年要扎實抓好的六大重點任務，一些關鍵詞被著重提及。

　　關鍵詞1

　　提振有效需求

　　大力提振有效需求，擺在六大重點任務之首。

　　從今年前11個月統計數據看，需求疲軟還沒有根本緩解，全省投資、消費的增速仍處於低位。會議認為，必須採取最有力的政策措施，全力以赴穩住經濟大盤。

　　提振需求，要充分發揮政府投資的帶動作用。

　　“投資往哪裡去？建好項目庫很關鍵。”與會同志說，今年以來，四川省下大力氣加大項目謀劃准備，截至11月底，全省固定資產投資項目儲備庫在庫項目超2.5萬個，總投資約12.9萬億元，其中50億元以上項目總投資佔在庫項目總投資的30%﹔儲備明年擬申報地方政府專項債券、超長期特別國債、中央預算內投資的資金需求超1.4萬億元，創歷史新高。

　　中央經濟工作會議明確，明年將更大力度支持“兩重”項目，適度增加中央預算內投資，增加地方政府專項債券發行使用。與會同志認為，必須搶抓政策支持窗口期，加快推進“十四五”重大工程和重點項目建設，努力形成更多實物工作量﹔聚焦“十五五”開局，前瞻謀劃一批投資規模大、引領帶動強的大項目，爭取更多納入國家“大盤子”。

　　提振需求，要創造良好環境條件讓經營主體“敢投”。

　　一組數據讓人振奮：前三季度，全省民間投資同比增長0.5%，實現由負轉正，比上半年和1—8月分別提升1.6和1.8個百分點。這得益於今年以來國家和四川出台一系列政策，不斷優化民營經濟發展環境，政策紅利加速轉化為民企發展動能，民營經濟活力逐步迸發。

　　如何進一步激發民間投資活力？與會同志提到，一是落實落細政策舉措，持續梳理並推薦一批投資規模適度、回報機制明確的優質項目，引導民間資本更多參與重大項目建設﹔二是服務保障跟上，多部門形成服務“合力”，推動民間投資項目早投產、早達效。

　　會議透露，明年，四川省將全面開展違規設置市場准入門檻、拖欠企業賬款、侵害企業產權和企業家合法權益、涉企違規收費罰款、涉企執法檢查“五個專項治理”，為民營企業發展營造良好環境。

　　此外，會議還對千方百計增加人民群眾收入、積極拓寬居民收入渠道、推動中低收入群體增收等作出安排部署。

　　關鍵詞2

　　科技創新引領

　　培育和發展新質生產力無疑是2024年的熱詞，從年初的“新春第一會”“新春第一課”到年中的省委十二屆五次全會，四川陸續對發展新質生產力作出部署。

　　明年，以科技創新引領新質生產力發展，仍將是重點。

　　會議提出，全力打造原始創新策源地，加快構建大科學裝置集群，形成空間集聚的高能級創新矩陣﹔統籌實施6個重大科技專項和重點研發計劃，加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，健全多層次金融服務體系，更好推動科技成果轉化為現實生產力。

　　對此，有關部門的負責同志表示，明年將著力抓創新平台建設，支持川藏鐵路、高端航空裝備等國家技術創新中心開展協同攻關，爭創清潔能源領域國家技術創新中心，支持成都、綿陽、攀枝花等地建設第二批天府實驗室﹔抓應用導向的基礎研究，布局建設基礎學科研究中心和基礎研究特區，支持多技術多學科交叉融合，從源頭和底層解決關鍵技術問題﹔抓前沿科技攻堅突破，聚焦低空經濟、新型顯示等15條重點產業鏈，在芯片適配、極限裝備等方向實施科技產業融合項目，加強量子計算、太赫茲等前沿技術布局，研發一批重大原創性技術和標志性產品。

　　科技創新與產業創新的融合發展也被著重提及。會議認為，二者的深度融合還存在難點堵點，例如原始創新能力還不強，創新鏈和產業鏈銜接還不夠緊密等。

　　對此，會議透露，將搭建供需對接平台，健全“企業找技術、成果找市場”雙向對接機制﹔完善中試研發體系，研究制定支持中試產業發展的政策措施﹔推動四鏈融合發展，推進成都科創生態島“四鏈”融合先行先試，擴大“聚源興川”行動支持范圍，引導更多創新成果落地轉化和產業化。

　　關鍵詞3

　　改革開放新高地

　　今年，省委陸續對推動深層次改革和高水平開放作出部署。明年，加快建設新時代改革開放新高地，也是重點工作之一。

　　推動深層次改革方面，會議指出，要縱深推進要素市場化、城鄉融合、科技教育人才一體化、財稅體制等重點改革任務，努力形成更多標志性改革成果。

　　“加快構建房地產發展新模式，建立‘人、房、地、錢’要素聯動新機制”“把靈活就業人員納入住房公積金保障范圍”……圍繞社會關注度高的房地產領域，與會同志紛紛獻計獻策。

　　怎麼把財政資金的績效提升起來，為明年經濟預期目標的實現提供強有力的財力支撐，同樣備受關注。對此，相關部門與會同志透露，將著手起草四川省預算績效管理條例，推動財政管理向著法治化、科學化、標准化、規范化加快邁進。

　　改革和開放如同一對孿生兄弟，相互促進、相得益彰。會議指出，要聚力推動高水平對外開放。成都海關的統計數據顯示，今年前11個月四川貨物貿易進出口總值9370.2億元，規模創歷史同期新高。

　　以貿易促產業，以產業促貿易，積極探索貿產聯動，成為明年四川對外開放的著力點之一。一方面，四川明年將加大對重點環節商品的出口力度﹔另一方面，將依托跨境電商、海外倉、國際合作園區等平台擴大經貿合作渠道。此外，四川還將探索優勢行業“四川總部+海外基地+產業鏈”發展模式，加快推動產業鏈協同出海，進一步提升“四川造”在全球的市場份額，實現外貿量質齊升。

　　更大力度招引外資吸引內資也有新計劃。與會者透露，將積極探索基金招商、產業鏈招商、營商環境招商、應用場景招商等新模式，同時辦好西博會、中外知名企業四川行等重大活動，抓好招商引資工作。

　　關鍵詞4

　　城鄉區域融合發展

　　會議提出，統籌推動城鄉區域融合發展，加快形成高水平協調發展新格局。

　　高水平協調發展，需要加快打造新時代更高水平“天府糧倉”。“今年全省糧食生產再獲豐收，糧食播面單產、總產均創歷史新高。”與會同志帶來好消息：即將過去的2024年，四川“菜籃子”菜品供應充足，特色產業較快增長，農民收入穩中有增，為建設新時代更高水平“天府糧倉”奠定堅實基礎。

　　明年怎麼做？《建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》明確，到2025年全省糧食產量要達到730億斤。實現這一目標，不僅意味著糧食要穩面增產，畜牧要穩產提質，農田建設要攻堅提質，還將通過實施主要糧油作物重大品種推廣、加快建設商品豬戰略保障基地縣、新改建高標准農田等舉措，全方位夯實糧食安全根基，確保任何情況下都把飯碗端穩端牢。

　　高水平協調發展，需要加快新型城鎮化建設。

　　“城鄉建設處於補短攻堅期。”與會同志帶來一組數據：四川省城市基礎設施短板明顯，普遍“新城很新、舊城很舊、老城很老”﹔城中村、城市危舊房、老舊小區改造任務艱巨，燃氣、污水處理設施老化殘缺，污水集中收集率差全國9個百分點，全省待改造自建房44.6萬套……

　　對此，會議作出安排，比如深入開展城市更新，加快新型城市基礎設施建設，推進城市生命線、智能化改造，加快百強中心鎮建設等。

　　高水平協調發展，需要區域協調發展。扎實推進成渝地區雙城經濟圈建設，務實推動“五區共興”發展，持續加大欠發達縣域托底性幫扶力度，進一步夯實縣域經濟底部支撐……更多的舉措正在醞釀、落實。（四川日報全媒體記者 王眉靈 李欣憶 陳碧紅）

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