12月19日，遂寧市船山區，四川新家園動物保健科技有限公司（下稱“四川新家園公司”）的生產線十分忙碌。很難想象，這曾是一家瀕臨破產的企業。遂寧市船山區人民法院通過“執破融合”程序，成功讓公司恢復生機。

　　法治是最好的營商環境。四川新家園公司的重生是這句話的生動注腳。今年，省委政法委出台《全省政法系統“營造法治化營商環境提升年”工作方案》，旨在系統破解“企業反映最強烈、影響發展最迫切”的法治痛點堵點，鮮明提出為企業提供全生命周期的法治服務，讓法治化營商環境成為企業發展的“定心丸”。

　　強服務 企業安家無憂

　　營造法治化營商環境，不僅要“近悅”還要“遠來”，記者在省內多地探訪時發現，四川政法部門採取一系列“組合拳”，為企業提供高效便捷的一站式服務。

　　“效率高，速度快！”達州市鑄鑫新材料科技有限公司負責人介紹，從企業決定落戶達州宣漢普光經濟開發區到正式投產，隻用了不到1年時間，“和過去相比節約了近一半的時間。”

　　這樣的效率，得益於公安機關在普光經濟開發區設立的宣漢縣公安局警企服務中心。宣漢縣公安局治安大隊大隊長劉驥介紹，該中心依托6個警種職能形成矩陣保障，實現危化物品和車輛、戶政服務等多個涉及公安審批項目“一網通辦、一網通管”。

　　讓企業落地無礙，四川政法機關在惠企政策供給方面的一系列頂層設計正在發揮效能。四川從省級層面建立涉企文件合法性審查機制，宣布失效、廢止和修改了妨礙全國統一大市場建設、排除限制公平競爭的政策文件200余件，大力破除一批不合法、不合規的市場准入壁壘。通過“互聯網+政法公共服務”，四川涉企行政事項網上審批速度提升約80%。

　　治病症 護企茁壯成長

　　12月11日，恩陽小微企業創業園內，巴中市恩陽區委政法委、區人社局和社會法律服務隊4名“法治跑手”正點對點上門，對園區企業營業執照、用工合同等方面的風險進行“法治體檢”。

　　巴中市的“法治跑團”是一個聚合全區執法司法資源、對接企業實際需求的服務平台，實現從政府“端菜”到企業“點菜”，讓法治服務能夠幫企業所需、解企業所難。

　　在遂寧，民警姚堯有了“項目警長”的新身份，在中鐵十七局集團公司成達萬高速鐵路工程這個重大項目中負責警企溝通，承擔轄區安全巡防、隱患排查、法治宣講、協助涉企案件辦理等任務。

　　“通過‘項目警長’實現警力跟著重大項目走。”遂寧市公安局經偵支隊副支隊長李文玲告訴記者，警企服務零距離，能更好開展風險隱患排查、矛盾糾紛化解，助力企業安心經營，項目順利實施。

　　安商護企，不僅要讓企業“行穩”，更要讓企業“致遠”。成都國際鐵路港內，一列列滿載集裝箱的列車，是四川企業走向世界的縮影。為了讓企業安心“走出去”，成都市青白江區政法部門為企業准備了兩份資料——一本《海上絲路（東南亞）外貿國別法律指引手冊》和一本企業知識產權法律保護體檢報告。前者，是政法部門根據企業出海遇到的法律問題梳理的共性指南，后者則是針對企業需求定制的“個性菜單”。

　　這是“營商環境好不好，市場主體說了算”的生動寫照。小微企業、民營企業面對面交流，催動四川政法部門提供更加精准可感的法治服務，讓經營主體的滿意度更穩定、可持續。

　　助重生 盤活企業資產

　　一堵牆變成一條路，見証了自貢兩家企業的發展與新生。

　　“我們很早就想拿下來，但沒機會。”一堵牆，成為四川健能制藥有限公司總經理龔太權眼中企業發展的障礙。牆的另一側是自貢市東方容器配套有限公司，業務萎縮，經營困難，曾是當地一家停工停產的“僵尸企業”。

　　針對破產案件資產處置難、破產成本高、審判時間過長等問題，自貢市探索“陽光破產”工作機制，提升辦理企業破產案件工作機制運行質效，實現3年以上未結破產案件全部“清零”。“沒有了這堵牆，我們廠區擴大了一倍。”龔太權說，截至今年11月，公司產值實現約2.2億元，超過去年總產值。

　　在法治軌道上，類似這樣“騰籠換鳥”的破產清算案，“破而后立”的破產重整案，“握手言和”的破產和解案，正有效助力企業盤活資產，重獲新生。

　　今年3月8日，全省首個“執破融合中心”在遂寧市中級人民法院挂牌成立。該中心的建立，讓分屬執行和破產程序的法官相互配合，對案件進行綜合研判，對確實沒有挽救余地的“僵尸企業”當破則破、迅速出清，實現生產要素快速釋放﹔對有挽救價值的企業，則聯合相關部門進行挽救，避免破產程序成為替企業開“死亡証明”的簡單過場。

　　為了規范破產管理資源供給，四川川南破產清算事務服務中心2023年7月在瀘州市產法協同示范區成立。該中心整合了瀘州、宜賓、樂山、自貢、內江五市的破產管理資源，並集約了多行業、多領域的協作機構資源，目前已幫助8家企業脫困重生，幫助17家企業順利退出市場，盤活資產4.2億元，消化債務8.63億元。

　　四川政法部門在“營造法治化營商環境提升年”行動中持續發力，帶給企業實實在在的獲得感和滿意度。（四川日報全媒體記者 蔣京洲 范芮菱 唐子晴 張劍）

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