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　　標准地：是指在完成區域評估的基礎上，明確固定資產投資、開發強度、畝均稅收等約束性指標后出讓的建設用地，旨在解決工業項目投資建設過程中存在的評價事項繁雜、審批周期冗長等問題，也是“畝均論英雄”的實現手段之一。

　　近日，四川省自然資源廳、省發展改革委等7部門聯合印發《關於深化工業用地“標准地”改革推動區域評估“一件事”高效辦理的通知》（以下簡稱《通知》），明確2026年四川新增工業用地全部實現“標准地”供應。

　　從2021年推行“標准地”改革以來，四川“標准地”改革已走過4年。四川“標准地”改革有何進展？《通知》有何重點？川觀新聞記者採訪自然資源廳相關負責人作解讀。

　　改革推行以來，已供應“標准地”工業用地1380宗

　　2021年，四川印發《關於推行工業用地“標准地”改革的通知》，在省級及以上開發區等區域推行工業用地“標准地”改革，改革核心內容為事前定標准、事中作承諾、事后強監管。

　　四川托璞勒智能科技有限公司就是受益者之一，公司在2022年競得遂寧高新區一塊標准地，不到半個月便正式開工建設。

　　在此之前，企業拿到土地后，至少需要3至6個月才能完成區域評價等審批，周期太長致使項目落地遲、見效慢。“標准地”改革后，園區統一實施整地整理、基礎設施建設、前期評估評價等，節省企業成本和時間，拿到土地就可以開工建設，大幅縮短了企業建設投產的時間。

　　對於園區而言，過去一些企業拍得土地后，由於缺乏剛性約束，存在土地利用質效不高等情況。“‘標准地’改革有效促進土地標准管理，項目建成投產后，園區會按照既定標准與法定條件進行驗收和考核，以此促進企業投產達效，提高單位土地產出水平。”遂寧高新區管委會相關負責人介紹。

　　自然資源廳自然資源開發利用處相關負責人介紹，2023年以來，全省所有省級及以上開發區新增工業用地已全面實現“標准地”供應，已採用“標准地”方式供應工業用地1380宗、11.7萬畝，有效降低了企業用地資金成本和時間成本，為企業“拿地即開工”提供保障。

　　深化“標准地”改革，2026年全面實現新增工業用地“標准地”供應

　　按照《通知》，工業用地“標准地”改革范圍進一步拓展，將從省級及以上園區，擴大到各類省級以下以工業為主的產業園區、工業項目集聚區以及縣級人民政府確定的其他區域。

　　《通知》明確省級及以上園區工業用地繼續全面採用“標准地”方式的同時，明確新納入改革區域的“時間表”和“路線圖”：2024年啟動新增工業用地“標准地”供應有關前期工作，2025年新增工業用地30%以上採取“標准地”供應，2026年全面實現新增工業用地“標准地”供應。

　　“《通知》首次逐項制定省級區域評估指南，對評估范圍、職責分工、評估程序、成果編制等進行明確。”自然資源廳自然資源開發利用處相關負責人介紹。

　　具體而言，現有的3項評估事項（地震安全性評價、地質災害危險性評估、環境影響評價）基礎上，新增了3項區域評估事項（壓覆礦產資源調查評估、開發區水土保持區域評估、文物影響評估）。同時，鼓勵各地結合本地實際，將節能評價、交通影響評價等評估工作納入區域評估事項，持續優化營商環境。

　　《通知》還提出持續優化工業用地“標准地”指標體系，各地可適時更新工業用地“標准地”控制性指標體系，通過持續健全“3+X”指標體系（即畝均固投、畝均稅收、容積率+地方特色性指標），提升工業用地節約集約利用水平。

　　川觀新聞記者 王若曄

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