為貫徹落實黨中央、國務院關於“加大保障性住房建設和供給”和“推動構建房地產發展新模式”的要求，促進房地產市場平穩健康發展，2024年5月17日，中國人民銀行宣布設立3000億元保障性住房再貸款，引導銀行發放貸款，支持地方國企收購已建成未出售商品房用作保障性住房。

保障性住房再貸款政策出台后，中國人民銀行四川省分行積極作為、多措並舉推動相關政策在川落地落實。會同相關部門進一步完善保障性住房收購管理辦法、資金監管細則、配售和配租管理辦法等相關制度，對省內21個市（州）開展政策宣講培訓。組織轄區人民銀行機構積極配合當地有關部門，摸排存量房數量、保障性住房需求。按照以需定購原則，確定重點地區推動保障性住房再貸款政策盡快落地。推動相關市（州）建立收購已建成存量商品房用作保障性住房專項工作組，配合相關部門按周調度工作進展，指導督促銀行機構快速投放貸款。

在實踐過程中，部分市（州）成果顯著。樂山市政府嚴格選定收購主體，深入摸排住房需求，迅速確定可用作保障性住房的房源。農發行樂山市分行向收購主體授信8億元，首批貸款金額2億元，支持收購順江小區和青衣人家小區2994套房源。收購小區位於樂山市文旅開發重點區域蘇稽古鎮附近，毗鄰樂山大學城，交通便利、配套完善。收購房源裝修后，將向社會提供近3000套配租型保障性住房，更好地滿足低收入者、新市民、青年人等群體的住房需求。

同時，成都市政府積極開展租賃住房貸款支持計劃試點工作，制定出台財政稅費支持、提供綜合性金融解決方案、規范保障性住房運營管理等系列配套支持政策，選定收購主體收購商品房增加配租型保障性住房供給。以金堂縣金雲府保障性租賃住房項目為例，該項目獲得建設銀行四川省分行收購貸款5.3億元，周邊有華爾茲購物廣場，生活便利，配租房源達到拎包入住標准，提高了租戶入住體驗感。項目投入運營后，成功為千余名新市民、青年人解決了住房問題，獲得較好反響。

截至目前，四川全省已有12個城市選定了收購主體，其中4個城市已發布房源征集公告。在中國人民銀行政策引導下，國開行、農發行、建設銀行四川省分行等金融機構已向城市政府選定的收購主體授信76.9億元，投放貸款58.2億元，支持收購項目10個，涉及房源1.9萬套（間），總投資近百億元，為存量商品房去庫存，促進地方房地產市場止跌回穩發揮了積極作用。目前，收購房源全部用作保障性住房配租，已運營項目出租率超90%。

在用好3000億元保障性住房再貸款的同時，中國人民銀行四川省分行積極引導銀行機構支持新建保障性住房。截至2024年11月末，國開行四川省分行已向4個新建配售型保障性住房項目授信51.8億元﹔銀行機構發放新建配租型保障性住房開發貸款174.3億元，同比增長111%。

下一步，中國人民銀行四川省分行將繼續強化部門協同，用好保障性住房再貸款等政策工具，進一步優化保障性住房金融服務方式，支持通過收購、新建等方式增加配租或配售保障性住房供給，推動構建房地產發展新模式。（肖瑤）

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