守初心 強“四力”助發展

　　12月5日，在成都崇州經開區崇安路上，一棟兩層高的工業廠房正在建設中。這棟廠房從外觀看並無特殊之處，但走進去看卻有不同——二樓還處於砌填充牆體階段，一樓已開始空調安裝工作。

　　同一棟樓，結構建設和裝飾裝修能同步進行嗎？“如果按過去綜合驗收后再投產的模式，答案是‘不行’。”崇州市住建局質監站站長張術明說，打破這一傳統模式的是崇州市當前正在推行的“預驗即試產”創新舉措。上述項目所屬的赫比（成都）精密模塑有限公司，是崇州首家享受“預驗即試產”的企業。

　　赫比（成都）精密模塑有限公司是崇州重點招引企業，專注精密模具的研發設計及精密模具制造。公司總經理秦玉良說，當前公司訂單飽和，原有產能不足，新廠房越快建成投產，越能解決企業生產之急。

　　張術明介紹，有這樣訴求的企業不止一家。結合實際情況，崇州經開區與多部門聯合，積極探索創新建設模式，推出“預驗即試產”模式。“這一模式能較大程度縮短項目竣工驗收時間。以該項目為例，預計可節省約90天工期。”秦玉良算了一筆賬：試生產階段月產值預計超1000萬元，因此，節省的時間相當於帶來約3000萬元的產值增長。

　　時間是怎麼節省出來的？張術明解釋，“預驗即試產”模式下，廠房可按照“成熟一段、檢測一段、驗收一段”方式，進行分層、分批驗收。以該項目為例，一樓的結構主體於10月底建好后，經過了混凝土28天的養護期，並在確認質量安全的前提下，於11月底啟動預驗收程序並順利通過，隨后進入裝修階段。

　　“當二樓建好后，一樓裝修已完成不少，這就節省出一部分時間。而過去，所有裝修工作要等全部主體結構完工驗收后才能開始。”項目現場負責人羅從興說。

　　另一個節省時間的舉措是承諾容缺制。以往驗收模式下，生產設備要進場，需等整個項目完成竣工驗收。在這個過程中，業主方需提交電梯、生活用水等專項檢測報告后，才能申請整體驗收。但這類專業報告的檢測時間往往較長。

　　為進一步縮短驗收時間，崇州對一些專項檢測報告及竣工驗收資料採取承諾容缺制，即企業提交書面承諾后，可先行開展竣工預驗收﹔預驗收通過后，企業就可將設備搬進廠房進行試生產，從而有效縮短從建設到正式投產的時間。

　　承諾容缺制並不是放而不管。崇州要求，審批部門對申請人未履行承諾的，將及時督促其整改，並將企業和從業人員違法違規、不履行承諾的不良行為納入信用監管。

　　然而，並非所有項目都能享受這一政策優惠。“我們有一張負面清單，比如說生產或存放易燃、易爆物品以及危險品的倉庫項目，就被排除在外。”張術明說。

□四川日報全媒體記者 蔣君芳成都觀察 鄒嘉語

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