壩壩會上，村民議事。文同剛供圖

平安，是改革發展的基石，是人民群眾福祉所系。近年來，從村裡到鎮上，德陽什邡都織起一張“平安網”。

“有事就找調解員。”在什邡馬井鎮，當需要幫助時總能聽到這樣的話。近年來，馬井鎮不斷整合綜治、信訪、司法、法院等職能部門，強化綜治中心功能，進一步完善“多位一體”基層調解體系，推動調解工作縱深開展，今年以來，共調處各類矛盾糾紛300余起。

“每月的‘談心會’是我們最期待的日子！包辦干部和我們拉家常、談心聲，干部主動上門落實我們的需求，比我們自己上門要來得快得多！”馬井鎮的村民張大爺表示。

同時，馬井鎮積極構建由綜治中心統籌，部門參與、社會力量協同的“多中心”合一綜治中心，健全矛盾糾紛多元化解機制，實現矛盾糾紛“隻進一扇門”，“一攬子”、全鏈條化解。確保群眾在遇到矛盾糾紛時，隻進一扇門即有地方說理、有專業人員調解、有機構處理。

眼下的馬井鎮，聚焦村民需求，強化多元共治，搭建為民服務“大平台”，最大限度把問題解決在基層、調處在基層、化解在基層，讓群眾的幸福生活更方便、更舒心、更美好，村社網格作用凸顯，群眾整體滿意度和幸福感顯著提高。

在什邡市，馬井鎮建設村的基層治理探索創新路徑並非一顆“孤星”。

2019年，什邡作為全省首批綜治中心規范化建設試點縣，按照四川省社會治安綜合治理委員會《關於加強綜治中心規范化建設的指導意見》要求，建成1個市級、11個鎮（街道、經開區）、124個村（社區）綜治中心。

“這幾年，矛盾糾紛呈現出主體多元化、訴求復雜化、類型多樣化的特點，這就需要我們進一步提升工作質效，開展深度調查研究，形成解決問題、推進工作的政策舉措。”什邡市委常委、政法委書記、社會工作部部長丁斌說。

作為探索新時代“楓橋經驗”的創新舉措，什邡基層治理調解隊伍匯聚了社區“兩代表一委員”、黨員、村民代表、行業技能人士、熱心的退休黨員干部等多方智慧和力量，聚焦脫貧戶、監測戶、經營主體等群體開展下訪工作，全市被劃分成1238個微網格，多方力量整合，解決了一大批群眾急難愁盼問題。

同時，什邡堅決落實平安建設“一把手”工程，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，規范化建設市鎮村三級綜治中心，搭建“一站式”解紛平台，探索建立矛盾糾紛“四聯四提升”工作法，較好地將各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽。

讓矛盾糾紛發現在“早”、化解在“小”。什邡為實打實為民紓困解難，把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽，什邡市想對策、出實招，圍繞資源整合、優勢互補，協同作戰、形成合力的目標，打造“綜治中心+”聯動機制，堅持資源整合、功能融合、力量聚合的“一站式”解紛思路，有效整合公安、司法、法院、檢察院、信訪等部門力量。

近年來，什邡平安建設群眾滿意度測評排名一直位列德陽市第一名，基層矛盾糾紛化解率都在97%以上。今年1—10月，摸排各類矛盾糾紛3712件，化解3630件，調解成功率達到97.8%。（文同剛）

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