解碼中國開放指數提升的“含金量”

“我們完全理解開放對國際經濟的重要性。”來上海參加第七屆中國國際進口博覽會(以下簡稱“進博會”)的全球礦業巨頭力拓集團首席商務官巴特爾,參加了日前由中國社會科學院世界經濟與政治研究所、虹橋國際經濟論壇研究中心主辦,中國服務外包研究中心承辦的《世界開放報告2024》(以下簡稱《報告》)發布暨國際研討會。
作為參會的唯一參展企業代表,巴特爾在談及中國開放紅利時介紹,力拓目前在全球35個國家開展礦石開採、供應等業務,中國已是其最大市場和最大股東所在地。今年7月,力拓向中國發運的鐵礦石總量達到40億噸。
當前世界經濟動蕩變化的大背景放大了中國以實際行動倡導開放合作、互利共贏的積極意義。《報告》顯示,在世界開放指數連續收緊之際,中國開放指數從2008年的0.6789升至2023年的0.7596,提高11.89%,升幅位居全球前列。2023年,中國開放指數在129個經濟體中排名第38位,比2022年提升1位。
發出來自中國的開放強音
“經濟全球化並未發生根本逆轉。”這是《報告》的結論之一。自2021年起,秉持著弘揚開放理念、推動世界現代化進程的初心,《世界開放報告》首次推出,現已發展為虹橋國際經濟論壇的旗艦報告。各國政商學界圍繞此份報告發布的世界開放指數,為推進普惠包容的經濟全球化建言獻策,發出來自中國的開放強音。
今年是《報告》團隊首次面向全球受訪者推出世界開放形勢問卷調查。調查結果顯示,認為2023年世界經濟“更不開放”“沒有變化”“不確定”的受訪者共佔59.7%,對世界文化開放和世界社會開放持同樣觀點的受訪者佔比與此相當。
受訪者集中認為,導致世界開放收緊的主要消極因素包括“國際地緣沖突擴大”“國家安全概念泛化”“單邊主義、霸凌措施增多”等。《報告》指出,世界開放趨勢與現狀堪憂。2023年,世界開放指數預估為0.7542,同比下降0.12%,比2008年下降5.43%,震蕩收縮趨勢明顯。
不過,《報告》也發現,“數字”脈動愈加有力,全球數據市場平台交易量2023年同比增長23.2%﹔“綠色”引領日漸凸顯,2023年全球可再生能源裝機容量同比增長近50%﹔服務開放更為突出,全球服務進出口總額超過15萬億美元,增速遠高於貨物貿易。《報告》發布人之一、中國社會科學院學部委員、中國社會科學院大學國際政治經濟學院院長張宇燕說,世界開放的“涓涓細流”正在頑強地匯聚。
《報告》觀察到,雖然近年來全球價值鏈遭受種種沖擊,但仍保持總體擴張趨勢。2022年全球出口的境外增加值率達24%的歷史高點,比2009年高出4個百分點。這表明,經濟全球化並未發生根本逆轉。此外,從新質生產力的發展正在推進國際創新開放合作,到全球南方崛起、支持世界擴大開放的力量上升,再到主要多邊國際機構努力推進自身改革、助力完善全球治理體系,參加世界開放形勢問卷調查的受訪者認為,上述這些都是推動世界擴大開放的主要積極力量。
“開放包容的力量超過封閉排他的力量,和平穩定的力量超過對抗動蕩的力量,合作共贏的力量超過零和博弈的力量,發展繁榮的力量超過停滯衰退的力量。”對未來10年的世界,各國受訪者普遍抱有樂觀的期待。英國倫敦政治經濟學院皇家欽定教授、諾貝爾經濟學獎獲得者克裡斯托弗·皮薩裡德斯說,《報告》正在呈現出國際合作更好的圖景。
對此,聯合國工業發展組織總干事代表兼戰略規劃、方案和政策總司執行干事塞西莉亞·烏加茲·埃斯特拉達特別提到了中國在可持續工業轉型中的領軍作用。
“作為全球經濟增長的兩大新驅動力,數字化和能源轉型為全球、特別是發展中國家,帶來了巨大挑戰,但同時也為工業發展和國際合作開辟了新途徑。”埃斯特拉達以中國-非洲(埃塞俄比亞)-聯合國(工業發展組織)合作示范中心為例指出,中國展現了對國際可持續發展合作的承諾。“這些伙伴關系對於分享支持發展中國家,尤其是非洲地區工業增長的技術、知識和資源至關重要。”
從“頭回客”到“回頭客”
“當今世界的發展難題不是由開放造成的,反而需要更大力度的開放來破解。”中國商務部黨組書記、部長王文濤表示,世界開放徘徊不前,需要減少阻力,增強動力,形成合力,打造更多推動開放合作的國際公共產品。
每年如約而至的進博會便是一個重要抓手。在《報告》發布人、全國政協外事委員會副主任、商務部原副部長王炳南看來,6年來,進博會的國際採購、投資促進、人文交流、開放合作“四大平台”功能持續放大,成為構建新發展格局的窗口、推動高水平開放的平台、全球共享的國際公共產品。
直觀的表現之一是,進博會的“朋友圈”不斷擴容,從“頭回客”到“回頭客”,再到“全勤生”,越來越多的企業用實際行動持續加碼在華投資,對進博會及中國市場投出了信任票。本屆進博會吸引152個國家、地區和國際組織參加國家展和企業展,企業展參展國別數和企業數均超過上屆。
作為進博會的“頭回客”,總部位於美國硅谷的半導體EDA龍頭新思科技,在上海市科委和教委的支持下,創新研發出針對K12群體的芯片課程,將芯片知識融入中小學課堂教學。目前,新思科技的K12 STEAM課程已經在上海市大同中學和控江中學實施兩年,並於今年在青海省果洛西寧民族中學開展試驗課。
和“新朋友”相比,“老朋友”對進博會的“磁力”感觸更深。美國3M公司是進博會“全勤生”,3M中國總裁丁泓禹表示,7年進博之約,為3M創造了把握市場脈搏、拓展業務渠道和深化本土合作的寶貴機遇。“我們期待繼續借助進博會這一重要窗口的輻射力,以不斷躍升的新質生產力,為中國經濟社會的高質量發展注入綠色動能”。
鬆下也是第七次“打卡”進博會。鬆下大力發展立足本土的創新,越來越多產品實現在中國本土研發和生產。“在中國全面推進‘新質生產力’發展的進程中,鬆下將繼續致力於立足中國本土的科技創新,為中國經濟的高質量發展、為中國人民的美好生活作出貢獻。”鬆下控股株式會社全球副總裁、集團中國東北亞總代表本間哲朗說。
“今年是萬豪國際深耕中國的50周年,我們有幸參與並見証了國內文旅行業的蓬勃演進。”連續7年參加進博會的萬豪國際集團全球執行委員會成員、大中華區總裁毛怡冰介紹,萬豪目前在中國運營570多家酒店,提供9萬多個就業崗位,本土總經理佔比81%,以24個品牌為全球旅行者服務。
中國開放指數提升的含金量
回顧過去10年中國的開放之路,國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席、重慶市原市長黃奇帆發現了一些新特點,比如,中國的貿易開放政策從過去幾十年以出口導向為主,轉變為既注重出口、也注重進口,進博會就是其中的代表。
“從國際視角來看,中國的高水平開放也推動了全球經濟治理改革。”王炳南由此介紹,今年《報告》側重從改革的視角對中國的開放實踐進行總結。
在總結更加有力的開放舉措時,《報告》特別點出了3個“一”,即“一張清單”,2024年版全國外資准入負面清單限制措施減至29條,制造業領域外資准入限制措施實現“清零”,持續激發市場活力﹔“一個窗口”,建成國際貿易“單一窗口”,企業不用再登錄多個系統、填報多張單據、多次往返口岸,有效提升口岸通關效率和透明度﹔“一個市場”,高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場正在形成。
深耕中國半個多世紀的力拓是中國與世界共創開放的見証者,也是參與者和受益者。本屆進博會上,力拓首次展示了其與中方合作在非洲幾內亞推進的西芒杜鐵礦項目進展。西芒杜項目預計2025年投入運營。完工后,其將成為非洲最大的礦山及其相關基礎設施項目,可以滿足鋼鐵企業對高品位、低雜質鐵礦石日益增長的需求。
在巴特爾看來,“中國重視創新、低碳技術和數字化,為未來增長奠定了良好基礎。中國曾在過去成功應對變化,展現出強大的韌性和力量,這增強了我們對中國經濟基礎的信心。”
“不要低估中國重塑自由貿易體制的力量。”香港中文大學(深圳)公共政策學院院長鄭永年說。顯然,在世界經濟艱難前行之際,這是中國開放指數提升的“含金量”所在。在進博會這一方吹響前進號角的“集結地”,最新加入的澳藥集團提出的願景充滿時代象征意義——“攜手共創健康未來”。
(中青報·中青網見習記者 馬子倩 記者 趙安琪)
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