考察團成員駐足觀看飛機拆解。四川日報全媒體記者古單宇攝

　　黨的十八大以來，習近平總書記統籌國內國際兩個大局，親自謀劃推動對外開放工作，特別是賦予四川構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地的使命任務。

　　經過多年努力，四川開放規模日益擴大，開放能級大幅提升，開放格局更加完善。錨定新任務，四川如何譜寫高水平對外開放新篇章？

　　11月7日至8日舉行的全省對外開放發展大會明確，努力開創高水平開放引領高質量發展新局面。此次會議作出了哪些部署？又透露出什麼新信號？

　　宣示 堅定不移走改革開放之路

　　“信心和決心！”綿陽市經濟合作局局長朱誼在參會時，將這兩個詞記在了筆記本上。在他看來，此次全省對外開放發展大會的舉行，宣示在新時代新征程上，四川將堅定不移走改革開放之路。

　　決心和信心，既來自總書記的殷殷囑托，也來自省情實際和發展實踐。

　　牢記囑托。習近平總書記賦予四川構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地的使命任務，標定了四川在全國開放大局中新的方位坐標。

　　再看省情實際和具體實踐。對於四川這樣的內陸省份而言，對外開放始終是拓展發展空間、提升發展質量的必然選擇。歷史也不斷佐証這一點：多年來，通過強化對外開放，優質資源在川加速匯集、各路資本在川不斷群集、重大項目在川持續聚集，為全省高質量發展注入源源不竭的動能。

　　數據更為直觀。截至目前，四川外商直接投資（FDI）規模連續5年位居中西部第一。近三年，省級平台簽約一汽大眾新能源車型等重大項目2907個，投資總額達3.1萬億元。

　　同期，省外引進產業項目新增實際投資對全省固投的貢獻在30%以上。在貨物進出口上，今年前三季度，全省貨物進出口增長10.4%、高出全國5.1個百分點。

　　格局 西拓、南進、東接、北融

　　新時代新征程上，四川擴大高水平開放有哪些優勢？在大家看來，優勢主要體現在四個方面：作為亞歐大陸的幾何中心，四川具有全面開放的區位優勢﹔作為國家戰略腹地，四川即將迎來新的政策優勢﹔作為全國為數不多擁有全部工業大類、制造業大類的省份，四川具備完備可控的產業優勢﹔自身常住人口超過8000萬人、輻射帶動西部地區近4億人口，四川還擁有規模龐大的市場優勢。

　　那麼，四川對外開放如何乘勢而上、乘風破浪？會議透露，省委、省政府已研究制定全省開放行動方案，錨定“一高地一基地”目標任務，堅持“西拓、南進、東接、北融”方針，加快構建全方位、多層次開放新格局。

　　“西拓”，重點是拓展中歐班列、西部國際航空樞紐等通道能力，著力打造“一帶一路”重要支點。“南進”，則是主動進軍南亞、東南亞大市場，鞏固提升已有開放成果。“東接”，就是發揮國家戰略腹地優勢，承接東部產業轉移，積極拓展東亞和美澳等海外市場。“北融”，重點是主動融入國家向北開放大局。

　　與會者解讀，把“西拓”擺在首要位置，是構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地的具體行動，也是服務四川外貿格局的具體作為——眼下，四川與共建“一帶一路”國家的貿易佔比已達43.3%，在全省對外經貿合作中地位舉足輕重。把“南進”放在第二位，是基於東盟已經超越美歐，成為四川最大的貿易伙伴。“東接”，則是順應當前產業轉移趨勢和四川項目招引來源的謀劃。“北融”，則是打造開放型經濟發展新空間。

　　重點 發展更高層次開放型經濟

　　力爭今年進出口重回萬億元、明年外貿企業突破萬戶，兩年實現“雙過萬”﹔推動“跨境電商+產業帶”融合發展，力爭三年內規模突破2000億元……會上，商務廳等省級業務主管部門介紹了四川高水平對外開放的新目標。

　　跳起摸高的背后，是一組現實數據：當前，四川經濟外向度不足20%，低於全國平均水平17.2個百分點。補齊短板，需要借助大開放促進大開發、帶動大發展，需要統籌利用國內國際兩個市場、兩種資源，全面提高開放型經濟競爭力。

　　對此，會議透露，四川將聚焦建設立體高效的開放大通道、打造高能級開放平台載體和全力推進外貿量質齊升，以及強化“引進來”“走出去”雙向互動。

　　“直指要害。”在廣安市副市長王瑛看來，開放大通道建設，是四川對外開放的硬支撐和先手棋，而高能級開放平台載體建設，則是抓住了對外開放的“牛鼻子”。

　　商務廳廳長惠朝旭注意到，會議在部署改善營商環境時，把穩步擴大制度型開放擺在了突出位置。不同於此前的流動性開放，接下來，四川將會在數據標准、服務貿易出口、跨境金融服務等事關進一步開放的深水區上發力。

□四川日報全媒體記者 王成棟 陳碧紅 陳俊伶 曹凘源

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