雅安雨城:精准施策走穩聯農帶農富民路
近年來,雅安市雨城區草壩鎮堅持把增加脫貧群眾收入作為主攻方向,不斷夯基礎、興產業、拓渠道、增動能,始終堅持“開發式幫扶”理念,因地制宜謀劃發展項目,變“輸血”為“造血”,內外兼修挖潛力,激發脫貧群眾的致富本能。
搭好平台“架好橋”
產業興村開啟好前景
草壩鎮以四川省首批“省級百強中心鎮”為引導,立足新發展階段,堅持生態優先、綠色發展,因地制宜分類推進鄉村振興,蹚出了一條特色振興之路。突破鄉村發展瓶頸,助力集體經濟破殼。草壩鎮轄區有合作社109個,帶動農戶率達70%以上,但大部分村仍然存在合作社專業程度低、村集體經濟模式單一、農民實際增收緩慢的問題。為突破發展瓶頸,草壩鎮引入市場化運營機制,2023年指導轄區所有村注冊成立了村集體經濟公司,健全村級集體經濟管理機制,提升管理專業性﹔引入農業科技服務指導種養殖業全面升級,提升農戶經營性收入﹔搭建合江直播間,整合本土人才資源創建一支電商直播隊伍,完善直播帶貨流程,形成完整的電商直播供應鏈,拓寬村級集體經濟增收渠道。發展壯大特色優勢產業,優化調整農業產業結構。近年來,草壩鎮聚焦現有茶園10.2萬畝,林竹5.25萬畝,森林覆蓋率70.02%等生產資料資源,打造出茶葉、雪梨、耙耙柑等特色農產業,積極開展“三品一標”品牌提升,凸顯“六月雪梨”“雅泉茶葉”“馮鴨子”“賦雅軒”茶葉、“張山手工茶”等農業產品品牌價值﹔依托茶園、田園、花卉、古村落等生態資源,協調桂花村、頂峰村、合江村等鄉村農旅綜合開發,凝聚林盤文化、茶文化和休閑文化,打造“茶山藝林”民宿群,引進以“沐雲間·野望”為代表的特色民宿產品,打造特色旅游鄉村,帶動區域旅游發展,反哺鄉村經濟。積極引入資產資源,促成鄉村振興項目挑起富民大梁。經市、區各級部門緊密溝通對接和全力爭取,草壩鎮2家涉農企業獲得中國鄉村發展基金會發起的富民車間幫扶項目支持,通過引入“資金 + 人才 + 機制”的賦能舉措,引導村集體經濟利用捐贈資金入股轄區涉農企業,助力鄉村產業可持續發展,著力解決了涉農企業資源不足和管理能力缺失以及聯農帶農效果不明顯、產業發展可持續性不穩定等問題,形成“聯農帶農”及“利益分配”新機制,助力鄉村產業發展、帶動所在村集體經濟發展壯大,合作企業帶動輻射區村民在家門口就業增收,推動實現強村、富民、興企“三贏”局面。
聚焦優勢“三變化”
幫扶車間開拓富民路
草壩鎮九龍村立足生態優勢,支持苗木產業,依托雅安市天賜苗木有限責任公司和雅安市業之欣種植專業合作社,建立家門口的“幫扶車間”,促進脫貧人口持續增收,實現生態與產業共贏。揚長避短,山地變“基地”。九龍村平均海拔1000米左右,生態環境良好,林地資源豐富,全村退耕還林面積1010畝、生態林約3000畝,山地環境適宜水杉、冷杉、楠竹和香杉等各類林木生長,也有著豐富的茶園與果園資源。九龍村緊抓紅豆杉原料資源稀缺的機緣,充分利用山區地勢及海拔、溫度等優勢條件,不斷擴大苗木產業發展規模,合理運用富民車間幫扶資金,加固倉庫並進行換瓦,倉庫翻新,優化珍稀名貴植物育苗基地環境,擴建苗木基地,生產規模得以提升,形成從“小基地”向“大產業”的有機轉化。多點發力,授魚變“授漁”。九龍村與雅安市業之欣種植專業合作社合作,發動107戶農戶,將800余畝土地入股合作社,保底收益每年每畝1200元。合作社依托自身銷售渠道優勢,採取“企業+車間+脫貧戶”模式,探索政府搭台、政策扶持鼓勵、企業示范帶動的就業幫扶模式,鼓勵苗木產業規模化發展,吸納包括脫貧戶22人在內的低收入群體進車間務工。同時,開展“訂單式”培訓,按照“缺什麼、訓什麼、補什麼”原則開展技能培訓精准扶持,利用“一對一”“一對多”定向培訓,開展培訓13場、400余人次,提高苗木種植技術,變“授魚”為“授漁”,增強脫貧群眾勞動技能和職業素養。創新幫扶,窄路變“寬路”。雨城區幫扶部門結對幫扶,利用經商局“商務熟臉”,積極籌辦政企銀座談會,為幫扶車間融資發展提供資金幫扶、拓展合作領域,利用“抖音大V”平台,對外宣傳,拓寬銷售渠道。目前“幫扶車間”已有種苗繁育基地2000余畝,培育20余種珍稀名貴苗木及各類風景樹苗、果樹苗,每年可向省內外銷售800萬株樹苗,實現年產值600余萬元。
村企合作“生產線”
增強品質繪出致富線
林竹產業作為雨城區“百億產業”之一,草壩鎮以全面深化林長制為抓手,以項目政策為保障,深挖資源潛能,持續推進向山要綠,向綠要金,圍繞林竹思路調整林地產出品類。打造品牌,推廣標准化特色產品。竹筍的採摘、儲藏、包裝等各道工序,都是鄉村振興的“點金石”,草壩鎮鳳鳴村股份經濟合作聯合社與四川雅竹公司共建了一條竹筍加工生產線,以竹筍加工為引領,致力於打造中國竹筍第一品牌。公司注冊商標“熊貓竹”,以雅安特產——天然竹筍為原料,開展現代化標准車間生產,建設高品質竹筍產業基地,依托冷鏈物流設施基礎,探索竹筍產品從初加工到精細化、縱深發展的產業鏈條,提高竹筍產品的儲藏能力、質量安全水平,提升竹筍產業經濟價值,讓綠變美、綠變金。公司產品系列主要包含調味休閑、鹽漬竹筍、清水竹筍等40余種產品,企業工廠主要建在鳳鳴物流園區,輻射帶動周邊鳳鳴村、桂花村、大元村等村民靠山吃山,形成銷量暢通、增收致富的雙贏模式。設備升級,提高企業生存能力。利用富民車間幫扶項目提供的設備、資金支持,購入滅菌設備和包裝設備,實現設備更新過程中新技術標准的迭代和綜合發展,不斷增強核心競爭力,延長設備使用壽命,進一步提升產品質量,促進產品包裝的升級,增加產品的競爭力,為產業的可持續發展再上一重技術保險。村民入股,多渠道產生收益。村民一方面可以進入企業工作賺錢,竹筍加工車間2022年9月投產以來,總用工120人,工人最高月工資達7000余元,帶動了竹筍種植農戶600余戶。另一方面,在聯農帶農機制中,富民車間幫扶項目捐贈的基金轉變為農民資產,農民資產變社員股本,農民社員變企業股東的模式,也更加直接地讓村民享受到了捐贈帶來的收益,富民車間以“保底收益+按股分紅”的分配方式與村集體開展股份聯結,分紅覆蓋村集體經濟組織成員。
產業旺、農民富,則鄉村興。雨城區草壩鎮正以持久、穩定、篤實的產業聯農帶農機制,帶領著農民致富路以竹筍“未出土時先有節,生生不息節節高”的勢頭行穩致遠。(郭璐瑤)
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