房地產市場迎來重磅新政。10月17日，在國新辦舉行的新聞發布會上，住房和城鄉建設部、財政部、自然資源部、中國人民銀行與國家金融監督管理總局五部門明確，將打出一套重磅“組合拳”，推動房地產市場止跌回穩。

　　提振房地產市場的“組合拳”怎麼打？今天，住房和城鄉建設部部長倪虹在發布會上表示，概括起來，就是“四個取消”“四個降低”“兩個增加”。其中，“兩個增加”的內容最為重磅，一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。二是年底前，將城市房地產融資協調機制“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億元。

　　“可以說，這些政策有效提振了市場信心。”倪虹表示，從市場反應看，很多城市、很多項目的看房量、到訪量明顯上升，銷售量也有不同程度的增長，房地產的主要指標明顯好轉。特別是一線城市，10月份以來全線回穩。

　　年底“白名單”項目的信貸規模將超4萬億元

　　城市房地產融資協調機制是促進房地產市場平穩健康發展的重要抓手。該機制建立以來，在支持房地產項目融資、保障房屋建成交付方面發揮了很大的作用，其中，有上百萬套住房如期交付。

　　“要將商品住房項目貸款全部納入‘白名單’，做到‘應進盡進’。”金融監管總局副局長肖遠企表示，經過認真研究，把商品住房的房地產開發貸款項目全部納入“白名單”的條件已經具備，今后符合“白名單”標准條件的房地產項目，均應該按照“白名單”管理，做到“應進盡進”。同時，對於已進入“白名單”的項目，商業銀行要做到“應貸盡貸”。

　　這也意味著對“白名單”項目的金融支持在持續升級。在肖遠企看來，房地產項目納入城市房地產融資協調機制“白名單”以后，對房地產項目的管理更加規范，融資也更加便利快速，對於項目的建成和交付、對於保障購房人的合法權益發揮了非常重要的作用。

　　肖遠企介紹，截至10月16日，城市房地產融資協調機制“白名單”房地產項目已審批通過貸款達到2.23萬億元。預計到2024年年底，“白名單”項目貸款審批通過金額將翻倍，超過4萬億元。

　　房屋供給的源頭是土地供應，盤活存量土地也是促進房地產市場止跌回穩的重要措施。10月12日，財政部宣布了允許專項債券用於土地儲備，為地方政府以收回收購的方式盤活存量土地提供資金支持。

　　為用好這項政策，自然資源部副部長劉國洪表示，將指導地方規范程序、明確標准，重點圍繞“怎麼收”來推動落實。

　　盤活存量閑置土地又多一重“保障”。劉國洪透露，自然資源部還將會同相關部門，研究設立收購存量土地專項借款，作為專項債券的補充，中國人民銀行提供專項再貸款支持。

　　新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造

　　“新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造”在發布會上再次被提及，也在業內引起了廣泛討論。

　　安全隱患多、居住環境差，群眾改造意願迫切。倪虹表示，據調查，全國僅35個大城市待改造規模就有170萬套，其他城市也有改造需求。全國城市需要改造的危舊房還有50萬套。“此次對條件比較成熟的100萬套，通過加大政策支持力度，提前干、抓緊干。”

　　上海易居房地產研究院副院長嚴躍進認為，這是此次發布會最重磅的內容之一，在新一輪房地產發展過程中，城中村改造工作將成為消化住房庫存的重要動力，也有利於更多人更快實現住有所居、住有優居。他分析，此次提出貨幣化安置的方式，主要是指發放現金和房票。按照目前各地推進的情況，發放房票的可能性更大。

　　在58安居客研究院院長張波看來，此次改造主要採用貨幣化安置房方式，不再主要新建安置房，有利於市場上存量住宅的消化，同時把更多選擇自主權給到群眾，減少更新過程中的各類過渡性安排。

　　此次城中村改造和危舊房改造有多方面政策作為支持。倪虹介紹，一是重點支持地級以上城市﹔二是開發性、政策性金融機構可以給予專項借款﹔三是允許地方發行政府專項債﹔四是給予稅費優惠﹔五是商業銀行根據項目評估還可以發放商業貸款。

　　“各地還可以結合城市更新，進一步謀劃選擇條件成熟的項目，提前實施，隻要前期工作做得好，我們還可以在100萬套基礎上繼續加大支持力度。”倪虹說。

　　預計年底將讓450萬新市民、青年人住進保障性住房

　　一直以來，新市民、青年人的住房問題備受關注。

　　“對於一個城市而言，青年人有希望，這個城市就有希望﹔青年人有未來，這個城市就一定有未來。”倪虹表示，解決好新市民和青年人的住房問題，讓他們能夠在城市安居樂業，是城市政府義不容辭的責任，也是提高城市競爭力的重要抓手。所以，要大力發展保障性租賃住房和公租房，以“一張床、一間房、一套房”等方式，讓新市民、青年人進得來、留得下、住得安、能成業。

　　倪虹強調，各地政府在結合當地實際優化完善房地產政策的同時，一定要加大保障力度，兜牢住房保障這個底線。今年1-9月，全國已經建設籌集了保障性住房148萬套（間），到年底可以讓450萬新市民、青年人住進保障性住房。

　　與此同時，很多購房者也在期待可以早日入住自己購買的期房。目前，保交房“攻堅戰”已經打響5個月，越來越多房子交到了老百姓手裡。

　　倪虹介紹，各地已經交付了246萬套房屋，保交房成效明顯。“保交房‘攻堅戰’給購房人吃下了一顆‘定心丸’，對市場預期也帶來明顯改變。”

　　“接下來，我們就是要同心協力，把‘組合拳’打好，狠抓落實，讓這些政策的效果能夠充分顯現，讓人民群眾能夠享受政策紅利。可以說，我們對房地產市場止跌回穩充滿信心。”倪虹說。

　　（中青報·中青網見習記者 趙麗梅 記者 張均斌）

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