雅安市住房和城鄉建設局等二十部門聯合印發《支持剛性住房需求和多樣化改善性住房需求確保房地產市場平穩健康發展的十八條措施》

7月25日，市住建局等20家部門聯合印發《支持剛性住房需求和多樣化改善性住房需求確保房地產市場平穩健康發展的十八條措施》（以下簡稱《十八條措施》）。

一、出台背景

深入貫徹落實黨中央、國務院、

省委省政府

決策部署及

市委市政府

具體安排，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，適應房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，進一步支持剛性住房需求和多樣化改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。

二、主要內容

（一）進一步優化營商環境，促進房地產企業健康發展

一是對開發商在簽訂土地出讓價款分期繳納合同並繳納不低於50%土地出讓價款的建設用地，在辦理相關許可后可按規劃條件分期開發，加快項目建設進度﹔二是對於出讓的房地產開發建設用地可按起始價的20%確定競買保証金，交易服務費減半收取，在出讓合同簽訂后一個月內繳納土地出讓價款的50%，余款按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年，降低企業拿地門檻﹔三是對上一季度無工程款支付和民工工資拖欠投訴的開發項目允許使用監管賬戶裡的全部資金用於本地在建項目建設，但不包含排查認定的涉險房地產項目，改善企業資金流動﹔四是對於城鎮基礎設施建設配套費繳納確有困難的房地產開發建設項目，可向住房城鄉建設行政主管部門申請在取得施工許可之日起一年內繳清，減輕企業資金壓力。

（二）強化金融支持房地產，保障項目順利建設

一是一視同仁滿足不同所有制房企融資需求，持續加大房地產融資“白名單”項目推送力度，鼓勵商業銀行加大貸款支持力度，保障項目有序建設﹔二是一次性提取公積金賬戶余額用於支付首付款，提高住房公積金最高貸款額度，取消首套住房和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限，減輕群眾購房負擔。

（三）加大購房支

持政

策力度，推動商品房去庫存

一是對購買首套或二套新建商品住房的群眾給予不同程度的購房補貼。對教職工人員、醫務人員等以上12類人群再給予額外購房支持，加大購房支持力度。二是對購買普通二手住房、新建商品房車位（車庫）和新建商品房項目商業用房給予財政補貼，減輕群眾購房負擔。三是鼓勵市場聯動，開展住房“以舊換新”模式。支持企事業單位或市場主體購買符合條件的市場存量住房改造為配售性保障性住房、保障性租賃住房。對出售自有住房並在現住房出售后1年內在市場（同一城市）重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠，推進存量商品房去庫存。四是對已享受《中共雅安市委人才工作領導小組辦公室關於印發〈雅安市高層次人才認定工作規則〉等12個配套實施細則的通知》（雅委人才辦〔2022〕15號）補貼的高層次人才，可同步享受各縣（區）

制定

的具體購房支

持政

策，鼓勵人才落地雅安。五是鼓勵有條件的縣（區）開展購新房送裝修行動，減輕群眾裝修壓力。六是優先採取“以舊換新”“房票”、購買存量商品住房等方式實施安置，滿足不同層次住房需求。

（四）推動房地產市場提檔升級，引導建設高品質住房

一是科學編制住宅用地年度供應計劃，合理確定住宅用地供應規模、結構和時序，有效調控土地出讓節奏，高效推動商業與地產合理配置，兼容商業開發與地產開發。二是進一步優化居住用地容積率等相關經濟技術指標，完善優化新建住宅項目的風雨連廊、配套設施等容積率計算規則。三是加大城市配套設施建設力度，優化房地產項目和公共服務設施的規劃布局，建設綠色、低碳、智能、安全的好房子，更好滿足改善性住房需求。

（五）嚴格防范風險，切實維護購房者權益

一是推動流程整合，實現新建商品住房交房時取得《不動產權証書》。二是鼓勵實行現房銷售。三是加大力度推動雅安市不動產“帶押過戶”試點工作落地落實。同時，加強房地產項目建設動態管理，嚴肅查處違法違規行為，防止房價異常波動，淨化市場環境。

《十八條措施》是市級指導性文件，具體政策由各縣（區）結合本地實際，自行制定實施，且雨城區制定的具體政策應報市政府審批。其中，第七條和第八條雨城區補貼資金由市與雨城區按稅收分享比例6:4承擔，其余縣（區）由當地人民政府全額承擔。

解讀單位：雅安市住房和城鄉建設局

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