盛夏時節，漫步赤水河畔，微風拂面，河面泛起陣陣漣漪。河水蜿蜒曲折流向遠方，兩岸青翠探出水面，循著赤水河逶迤的河岸望去，一幅靚麗和諧的“醉美”生態畫卷徐徐展開。

赤水河流經雲南省昭通市，貴州省畢節市、遵義市，四川省瀘州市三省四市十三縣（市、區），流域內有500多萬人，是三省四市經濟發展的“黃金血脈”，也是三省四市必須堅守的“綠色底線”。悠悠赤水河不僅孕育了茅台、郎酒等享譽中外的美酒，還是紅軍長征四渡赤水的發生地，英雄河、生態河、美酒河、美景河聲名遠揚。

近年來，瀘州市以“綠水青山就是金山銀山”為根本遵循，以保護好赤水河一江清水、兩岸青山為己任，通過建立健全機制、統籌“三水”治理、強化協同共治等措施，系統推進赤水河流域污染防治攻堅戰，全力筑牢長江上游重要生態屏障，在高水平保護中推動高質量發展。

高位推動部署

用法治保護赤水河

水是生命之源、生產之要、生態之基。一條赤水河、兩岸青山，三省四市如何共護？頂層設計是關鍵。堅持“生態優先、綠色發展”“共抓大保護、不搞大開發”，三省四市充分運用法治方式和法治思維推進赤水河流域保護。

2021年7月1日，《四川省赤水河流域保護條例》實施，以此形成“省際間生態環境保護共同治理、全流域保護‘一盤棋’”的新格局。

在此之前，雲貴川三省政府於2018年共同簽署了《赤水河流域橫向生態保護補償協議》，瀘州聯合昭通、畢節、遵義形成保護成本共擔、效益資源共享、相互協同監督的赤水河流域保護治理良好局面。

瀘州還聯合昭通、畢節、遵義，堅持統籌協調、科學規劃、創新驅動、系統治理，全面開展立法、行政執法、司法、普法、監督和規劃、防治等領域的協同配合，確保赤水河流域水資源有效保護和合理利用、水環境質量明顯提高、水生態功能顯著提升。瀘州市制定《赤水河瀘州段一河一策管理保護方案》，印發《赤水河流域年度工作任務清單》，堅持生態優先、綠色發展，堅持山水林田湖草一體化保護和系統治理，深入推進赤水河生態環境保護，筑牢長江上游生態屏障。

自中國赤水河流域協作推進機制建立以來，三省四市政協以聯合提案的形式，先后向全國政協提交了《關於設立赤水河流域生態經濟示范區的建議》《關於協作推進赤水河流域生態治理和區域發展的建議》等提案，為保護赤水河爭取國家支持﹔共同審議通過《仁懷宣言》《畢節共識》《瀘州共識》《昭通共識》，並共同簽訂《雲貴川三省政協助推赤水河流域生態經濟發展協作協議書》。目前，雲貴川三省四市政協推進赤水河流域協作形成了一年一會、一年一主題、一年一全國政協提案、一年一次宣傳周活動的模式，持續為赤水河綜合治理凝聚合力。

今年5月27日，“雲貴川三省四市政協2024年赤水河保護宣傳周”活動啟動儀式在昭通市威信縣舉行。三省四市同步以“生態優先·綠色發展”為主題，組織赤水河宣傳保護進機關、進校園、進企業、進社區、進村寨，進一步凝聚廣大干部群眾共識，共同守護好一江清水。

綜合施治

一江碧水顯青綠

治理赤水河，不僅要在頂層設計、法治治理中見決心，還要在綜合治理、生態保護上見恆心。三省四市鐵腕“治污”、統籌“治岸”、合力“治漁”，扎實推進“生產退、生態進，污染退、治理進”。

三省四市堅決扛起赤水河保護的政治責任，黨政統一領導、部門齊抓共管，加快補齊環保基礎設施短板。

整村推進農村“廁所革命”，流域內農村衛生廁所普及率達99.6%，實現流域內生活污水處理全覆蓋。新建垃圾焚燒發電廠、縣城垃圾處理廠，不斷完善鄉鎮、村組垃圾收集轉運站（點），實現流域內垃圾收集處理設施全覆蓋。關閉升級改造老舊畜禽養殖場，逐步實現種養循環生產、廢棄物資源化利用。

持續推進生態修復。綜合治理水土流失面積2200多平方公裡，治理岩溶區400多平方公裡，治理石漠化600多平方公裡。關閉一批酒企、礦山、煤礦，治理礦渣820萬噸，累計完成礦山修復治理70多公頃。累計退出小水電 300余座，河流連通性逐步恢復。

持續強化水污染防治。落實“最嚴格水資源管理制度”，累計建成白酒廢水集中處理廠10余座，新建污水處理廠20余座。嚴格項目審查，不予新建污染企業﹔加強岸線管護，清淤河道，全覆蓋整治入河排口，全面取締違建碼頭。從2017年起，全流域禁漁十年，兩岸漁民全部退捕轉產。增殖放流保護生物多樣性，赤水河魚類種群明顯增多，赤水河瀘州段入長江斷面水質穩定保持Ⅱ類標准。

全面加強聯動執法監管。三省四市開展赤水河流域生態環境保護聯動執法，加強流域內省、市、縣的交流與合作，執法范圍不斷拓展，建立起雲貴川三省流域跨界聯合執法長效監管機制。截至目前，1600多家單位（企業）納入移動執法系統實施監管，對463家企業開展執法檢查。

去年以來，瀘州市已組織開展市級河長巡河4次、縣級河長巡河285次，發現並交辦問題11個，現已全部整改完畢。

釋放綠色發展紅利

赤水河流域生態美產業強

如今，赤水河河更暢、水更綠、景更美，守著“聚寶盆”，更要從綠色發展中受益。

赤水河流域是醬香型白酒核心產區。郎酒產自古藺縣二郎鎮，郎酒也養活了這座小鎮。今年59歲的高級調酒師何平，1993年進入郎酒廠，做過釀酒工、保管員、勾兌師，后來憑借出色的釀酒技術和感官天賦，成為高級調酒師。30年來，何平的月工資從兩三百元漲到了1萬多元，如今他的兒子何正也成為了郎酒廠的一名調酒師。

赤水河還滋養著瀘州市的晚熟荔枝產業。今年，合江縣荔枝產量預計在3800萬公斤以上。2010年，“荔二代”張光華通過承包和土地流轉等方式，讓“小打小鬧”的荔枝林變成如今有1000畝的規模化種植基地，他也成為小有名氣的荔枝種植能手。

從“地球之癌”到綠水青山，昔日的石漠化地區披上綠裝，一抹抹綠色讓人心曠神怡。3月9日，古藺縣太平鎮走馬村的山脊上，一株長在石縫間的櫻花樹花開艷麗。“這棵樹苗是我去年種下的，沒想到今年就開花了。”42歲的護林員方戰看著粉嫩的櫻花高興地說。當日，他和同事們又栽下了1000多株果苗，水果產業拔地而起。

近年來，瀘州市不斷探索和推動赤水河流域內發展方式綠色轉型，一批國家級綠色工廠、節能降碳標杆企業不斷創建成功。重點打造“觀光+體驗+康養+文化”的特色酒旅門戶休閑廳，建設以四渡赤水為重點的紅色文化傳承帶，以優質醬酒為重點的優勢產業發展帶，以山地避暑康養為重點的生態價值實現旅居帶。如今，赤水河流域勾勒出生態美、產業強、百姓富的美好畫卷，在高水平保護、高質量發展上下更大功夫已成為三省四市的共識。

政協聚合力

三省四市下好“一盤棋”

推動赤水河流域經濟社會高質量發展，瀘州市正不懈努力。市政協也心懷“國之大者”、勇擔使命，全力貢獻政協之智、政協之能、政協之為。

今年5月29日至30日，昭通、畢節、遵義、瀘州四市政協開展2024年赤水河流域主席聯合視察，旨在進一步加強區域合作，不斷健全赤水河流域生態補償機制。

赤水河於政協而言也格外特別：經雲貴川三省和昭通、畢節、遵義、瀘州四市政協協商，自2016年起每年召開中國赤水河流域協作推進會，由赤水河流域四市政協輪流承辦。截至目前，已召開會議六次。瀘州市於2019年10月成功召開以“生態文明·鄉村振興”為主題的中國赤水河流域生態文明建設協作推進會。八年來，雲貴川三省四市政協持續完善跨區域河流共建共享機制，按照打造“長江上游最美生態河、踐行‘兩山’理念樣板典范、流域綠色高質量發展先行示范區”的目標定位，先后建立了赤水河流域市縣政協主席聯席會議等制度，圍繞流域防污治污、基礎設施建設、綠色產業發展等方面凝聚共識、資政建言，促進各項共識機制落地見效。

近年來，市政協聚焦赤水河流域經濟社會高質量發展，多次開展調研，並走訪赤水河流域企業，形成了相關報告和提案，助推赤水河流域生態環境保護。

今年，由雲貴川三省政協主辦，瀘州市委、市政府、市政協承辦的赤水河流域生態文明建設協作推進會在瀘州召開，將為共建赤水河生態文明繪好新藍圖。可以想象，三省四市將進一步凝聚共識、攜手共進，堅持以高水平保護支撐高質量發展，積極推動“赤水河流域綠色高質量發展示范區”建設，繼續用行動呵護赤水河這條英雄的河流，讓這份美麗綻放出更加璀璨的光芒。（記者 吳迪）

來源：瀘州日報

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