2024年，成渝地區雙城經濟圈建設步入第五個年頭。習近平總書記來川視察時指出，要堅持“川渝一盤棋”，加強成渝區域協同發展，構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地，盡快成為帶動西部高質量發展的重要增長極和新的動力源。習近平總書記在重慶視察時強調，重慶、四川兩地要緊密合作，不斷提升發展能級，共同唱好新時代西部“雙城記”。

唱好“雙城記”，改革要先行。推動川渝“破界”合作，毗鄰地區先行先試。自2020年以來，川渝攜手共建10個毗鄰地區合作共建區域發展功能平台，建立省市領導聯系川渝毗鄰地區合作共建功能平台機制，促進兩地加速“雙向奔赴”。目前，各功能平台“試”出了哪些好經驗，取得了哪些改革新成果，激發出了哪些創新？四川日報全媒體記者對此進行了採訪。

聚焦“一體化”發展 打破看不見的區域壁壘

“過去辦稅需要兩地跑，現在去新區服務中心10分鐘就能搞定。”說起川渝高竹新區成立后帶來的變化，園區企業四川逸致科技有限公司財務負責人楊瑤感慨。

川渝高竹新區是10個功能平台之一，地處四川省廣安市、重慶市渝北區交界地帶，是川渝兩省市唯一的跨省域新區，也是全國首個跨省域共建的省級新區，承載著“探索經濟區與行政區適度分離改革”的重大任務。

打破辦稅“壁壘”就是改革舉措之一。2021年10月，全國首個實體化運行的跨省域稅費征管服務中心——川渝高竹新區稅費征管服務中心正式運行，目前118項稅費征管差異事項已統一了67項，辦稅時間縮短約60%。作為改革的重要成果，川渝高竹新區稅費征管服務中心開出的首張發票存根，2023年被中國國家博物館收藏。

辦事不出新區，政策從優選擇。在川渝高竹新區，企業可在土地、財稅、人才等政策上橫跨兩地自主選擇，哪家優惠用哪家。“新區工業用地成本要比重慶、成都低50%左右，水電氣要素成本要低15%以上。”扎根新區多年的四川億耐特新材料有限公司總經理趙民成深有感觸。

政策紅利疊加，川渝高竹新區正成為投資熱土。截至目前，新區累計入駐企業205戶（投產89戶），較新區成立之初增加了一倍以上。

聚焦“一體化”發展，川渝毗鄰地區在政策互認、一體規劃、設施互聯、產業共興等方面先行先試，從近鄰變為隊友。

在遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區，四川省遂寧市與重慶市潼南區共同組建全國首個川渝字號國家級跨區域企業——川渝遂潼投資發展有限公司，承接遂潼涪江創新產業園區的開發建設和運營，實現毗鄰地區一體規劃、一體建設、成果共享。

在萬達開川渝統籌發展示范區，三地深化港口合作，多式聯運體系高效運轉。發揮長江上游最大深水良港——萬州新田港優勢，2023年10月，首列四川東出鐵水聯運班列“達州-萬州新田港”成功開行，免去公路接駁環節，企業物流成本降低10%以上，運輸時間節省1—2天。

推動產業共建共興 助力成渝地區中部崛起

6月，四川川環科技股份有限公司的生產車間忙得熱火朝天，車間員工實行兩班倒，全力以赴趕訂單。川環科技位於川渝合作（達州·大竹）示范園區內，公司的拳頭產品——新能源汽車車用尼龍管在國內市場佔有率達13%左右。隨著川渝毗鄰地區深入合作，公司搭上成渝地區雙城經濟圈建設的“快車”，與長安、賽力斯、雅馬哈等20多家重慶企業建立合作。

制造業是區域高質量發展的重要支柱，近年來，川渝毗鄰地區共同打造產業合作園、合力培育現代化產業集群，不斷增強發展動能。

在合廣長協同發展示范區，重慶市合川區與廣安市岳池縣共建生物醫藥產業園，持續完善“岳池原料藥+合川制劑”產業鏈條，已落戶重慶醫藥企業7戶、成都醫藥企業44戶，2023年實現產值175.6億元﹔在川南渝西融合發展試驗區，重慶長安與寧德時代合作的首款電芯產品在宜賓三江新區正式下線﹔依托瀘永江融合發展示范區，瀘州市與重慶市永川區、江津區組建瀘永江裝備產業聯盟等，共建川渝“合江·江津（珞璜）”新材料產業合作示范園區，助推產業轉型升級。

現代農業合作也結出碩果。內江榮昌現代農業高新技術產業示范區是10個功能平台中唯一一個以農業農村為主的平台，園區內阡陌相連的兩個村——內江隆昌市石燕橋鎮三合村和重慶榮昌區安富街道普陀村，成為兩地共耕農業“試驗田”的前沿陣地。通過共建、共管“雙昌”合作園區綜合服務中心和“雙昌”智慧豬場，引入現代農業技術和管理模式，鄉村振興活力迸發。2023年，三合村、普陀村的農村居民人均可支配收入分別達3.4萬元和2.84萬元，同比分別增長14%和11%。

文旅產業也告別“單打獨斗”，走向抱團發展。資陽市安岳縣與重慶市大足區均以石刻（石窟）聞名，近年來，兩地共建重大文旅項目，共推文化遺產保護利用、共建文旅基礎設施網絡、共塑區域文化旅游品牌……資大文旅融合發展示范區讓彼此“抱”得更緊。

毗鄰地區一體化發展提速，助力成渝地區中部崛起。數據顯示，2023年，宜賓市、內江市、遂寧市、廣安市、達州市經濟總量同比分別增長7.5%、7.0%、6.7%、6.6%、6.5%，均高於全省平均水平，顯示出蓬勃發展的良好態勢。

推動公共服務共建共享 建設高品質便捷生活圈

5月31日，川渝兩地首次聯合開工的省際高速公路——四川達州開江至重慶梁平高速公路實現全線通車，達州開江至重慶梁平的車程由之前的2小時縮短至40分鐘。

開梁高速是明月山綠色發展示范帶建設的標志性項目，項目建成通車后，輻射達州市

開江縣、達川區及重慶市梁平區20余個鄉鎮，受益群眾達150萬人，不僅方便了川渝兩地群眾出行，也為“東出北上國際陸港樞紐”再添大通道。

推動公共服務共建共享，川渝“一家親”的便捷生活圖景徐徐展開——

“通了，通了！”6月16日，城宣萬革命老區振興發展示范區建設標志性項目——四川省萬源市至重慶市城口縣天然氣管道項目建成通氣，結束了城口縣無管道燃氣的歷史。“現在用上了萬源來的天然氣，再也不用扛著氣罐爬6樓，氣價也更便宜了。”家住城口縣復興街道的何良燕說。

在萬達開川渝統籌發展示范區，三地組建了職業教育聯盟、基礎教育聯盟，建立了萬達開疾病聯防聯控合作、信息實時共享和應急物資互助機制，實現毗鄰地區“120”（醫療救護）就近轉接，37家二級及以上醫院60項檢查檢驗結果互認，實現門診費用、特殊疾病醫療費跨省直接結算。

推動區域教育融合，遂寧、潼南攜手打造遂潼區域職業教育中心，重慶電力高等專科學校潼南校區、四川師范大學遂寧校區、遂寧能源職業學院等一批學校建成投用。數據顯示，遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區的高校（校區）已從2020年的1所增加至目前的10所，在校生從2020年的3.9萬人增至6.7萬人，一個跨區域的職業教育院校集群正加速成形。

從山水相連到民心相通，從人文相親到產業相融，川渝兩地正奮力共同唱好新時代西部“雙城記”，在推進高質量發展上譜寫新篇章。

2024年川渝共建大事記

1月26日

推動成渝地區雙城經濟圈建設聯合辦公室印發《共建成渝地區雙城經濟圈2024年重大項目清單》

2月5日

兩省市政府辦公廳印發《推進川渝公共服務一體化深化便捷生活行動事項（2024年版）》

2月27日

城鎮化工作暨城鄉融合發展工作部際聯席會議2024年成渝專題會議召開，審議《2024年成渝地區雙城經濟圈建設工作要點》

3月11日

交通運輸部、國家市場監督管理總局、重慶市人民政府、四川省人民政府聯合印發《推動成渝地區雙城經濟圈綜合交通運輸高質量發展標准體系》

3月15日

四川省推動成渝地區雙城經濟圈建設暨推進區域協同發展領導小組第六次會議召開

3月27日

推動成渝地區雙城經濟圈建設聯合辦公室2024年第一次主任調度會議在成都召開

4月10日

兩省市政協協力助推成渝地區雙城經濟圈建設聯席會議在重慶召開

推動成渝地區雙城經濟圈建設聯合辦公室召開川渝毗鄰地區功能平台建設工作會議

4月19日

川渝互設辦事處、川渝互挂工作隊“兩地四方”第一次聯席會議在重慶召開，會上簽署《川渝挂駐合作備忘錄》

4月26日

推動成渝地區雙城經濟圈建設聯合辦公室專項組工作會議召開

5月30日

推動成渝地區雙城經濟圈建設聯合辦公室2024年第二次主任調度會議在廣安召開

6月7日

重慶四川常務副省市長協調會議第九次會議召開

6月14日

重慶市推動成渝地區雙城經濟圈建設領導小組會議召開

6月21日

重慶四川黨政聯席會議第九次會議在廣安召開

（四川日報全媒體記者 史曉露）

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