近年來小區住宅“架空層結構”應用十分廣泛，截至2023年四川天府新區擁有架空層小區367個，架空層空間超2000處，改造前普遍處於閑置狀態或被侵佔作為廢舊物品臨時堆放場所、電瓶車停放點，不僅造成公共空間資源浪費，破壞小區人居環境，還存在嚴重安全隱患。

為有效解決上述問題，天府新區深入實施小區治理三年攻堅行動，按照“共建共治共享”工作思路，創新開展小區架空層改造提升工程，制定出台小區架空層公共空間管理指導意見，在充分征求小區居民意見的基礎上，突出全齡包容、多元共享、智慧創新等要素，示范打造首批小區架空層試點72個，計劃3年內完成打造200個。

解決：創新小區架空層治理

切實提升居民幸福感、安全感

城市有限的活動空間、單調的公共服務難以滿足市民群眾的生活需求，群眾對整合利用樓棟架空層等各類資源，提供就近就便的配套服務和活動場所需求較高。如何用好小區公共空間，提供更多優質服務，成了當前亟需解決的民生問題。

為此，四川天府新區堅持和加強黨的全面領導，創新小區架空層治理，切實提升居民獲得感、幸福感、安全感。在制度建設上，天府新區通過深入小區實地調研、組織行業部門會商座談、廣泛征集居民意見等方式，研究制定《四川天府新區居住小區架空層公共空間管理指導意見（試行）》，並將其作為小區治理三年攻堅行動的重要抓手，高位推動、全力保障。在推動方式上，對於新建小區，由住建部門加強對小區架空層的竣工驗收，鼓勵引導開發商對小區架空層進行裝修設計﹔對於已建成小區，由行業部門指導，屬地街道統籌，社區、業委會、物業企業協同配合、因地制宜、分類推進小區架空層打造。

同時，在建設標准上，結合“15分鐘社區幸福生活圈”工作要求，細化制定應用場景設置標准，鼓勵融合植入黨群服務、文化體育、養老托育等服務內容，印發架空層負面清單，禁止實施影響小區環境、危及公共安全、打擾鄰裡生活的行為活動。激勵保障上，通過社區申報、街道初審、專家評審的方式，對小區架空層打造成果突出的社區、物業，根據前期資金投入、建設運用成效、創新服務內容等進行綜合評判，一次性給予5萬元到20萬元不等的激勵資金獎勵。

此外，天府新區還建強小區黨建陣地，按照“標識醒目、氛圍濃厚、元素突出”原則，實施小區架空層黨建“微陣地”標准化建設，為小區黨支部提供理論學習交流和黨性教育宣傳的陣地，並建立健全三會一課、主題黨日、月度例會、工作協調通氣會等制度，有效提升黨建引領小區治理效能。搭建協商議事平台，依托架空層打造小區居民議事廳，為網格員、業委會等提供辦公場地，常態化開展“網格議事”“居民說事”等活動，及時化解處置物業糾紛與噪音擾民等鄰裡矛盾。

成效：公共空間“從亂到治”

居住品質明顯改善

目前，天府新區聚焦居民全齡全時全新需求，通過科學規劃、多元共建，探索打造了首批72個小區架空層示范樣板，在有效解決小區公共空間閑置失管與安全隱患問題的同時，為居民增設了兒童、社交、運動、文化、服務等多元服務設施，小區居住條件和生活品質明顯改善，居民獲得感和幸福感進一步增強。

在治理試點實踐中，創新搭建慕和南道“鄰聚坊”、恆大名都“鄰裡議事平台”、鹿溪印象“五毛茶館”等居民議事協商平台，健全“小區黨組織+業委會+群眾性自治組織+物業企業”等多方聯動議事協商機制，推動業委會高效履職、物業企業規范服務、居民自治充分激活，全年試點小區“12345”投訴率同比下降65%，群眾對物業服務的滿意率達93%以上，治理成效全面提升。（張爽、鐘祺）

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