洪雅縣Y153止青路（青崗坪茶產業路）。交通運輸廳供圖

4月上旬，交通運輸廳聯合文化和旅游廳發布四川交旅融合LOGO，並全面啟動全省普通公路旅游化改造。

旅游公路兼具公路的到達性和旅游的游玩性，有助於推進交通運輸和文化旅游融合發展。四川普通國省道、農村公路總裡程逾40萬公裡，居全國第一。在如此龐大的“一張網”中，如何實現“車在路上走、人在畫中游”？

出台一套設計指南

重點解答3個關鍵問題：什麼是旅游公路？新改建旅游公路如何設計？既有公路如何進行旅游化改造？

打造一套標識體系

將公路旅游標識分為指示標志和特色標識兩大類七小項，各項標識有著不同的功能作用、設置場景、版面信息

構建一套品牌LOGO體系

“1+N”LOGO體系，“1”即一個全省交旅融合品牌LOGO，“N”即在“1”的基礎上，擴展設計多個區域交旅融合品牌LOGO，形成既統一規范，又有區域特色的品牌標識

有基礎

建成裡程數全國第一的路網，推動交旅融合發展走向縱深

連接兩個世界自然遺產、輻射4個國家公園，沿線還有多個A級景區……川主寺至九寨溝公路（簡稱“川九路”）常年車流不斷。在很多人看來，川九路不僅是一條路，更是一段景。

20年前，川九路第一次改建時，就融入“安全、舒適、環保”等理念，讓公路建設與自然景觀、人文景觀結合，實現旅游營運安全性、舒適性、愉悅性相統一，成為全國旅游環保示范工程。

“8·8”九寨溝地震后，川九路在重建中再次改造。盛裝“上新”的新川九路，不僅應急避險等功能顯著提升，在交旅融合方面更有創新突破，觀景台、服務區、騎行道等旅游設施俱全，智能精准服務瞄准游客需求，成為極具代表性的景觀大道。

依托旅游資源優勢，將交通線路培育為旅游業態，這樣的旅游風景大道，在阿壩州已有11條。而阿壩州，正是我省大九寨交旅融合發展示范區核心區。

“十三五”期間，四川獲批成為交通強國試點省份，打造“交通＋旅游”“交通＋文化”融合新名片是試點任務之一。近年來，四川交旅融合發展不斷走向縱深——

2021年，交通運輸廳、文化和旅游廳就加快推進交旅融合給出指導意見，明確到2025年建成有力支撐文旅經濟布局的旅游交通綜合運輸體系，實現交通運輸與文化旅游發展規劃有效銜接，“快進慢游”旅游交通基礎設施網絡基本形成，旅游交通服務、旅游交通產品供給等明顯提升和增強。

2023年1月，省政府下發《大峨眉交旅融合先行示范區建設方案》，在全國率先提出“交旅融合示范區”概念。隨后，四川又陸續出台大香格裡拉、大九寨交旅融合示范區建設方案，加上正在編制的大蜀道交旅融合示范區建設方案，全省已確定4個重點區域進行先行示范。

“在目前已經確定的大峨眉、大九寨、大香格裡拉三大示范區交旅融合建設方案中，普通公路建設是重頭戲。”交通運輸廳公路局負責人介紹，方案規劃期內預計建設普通公路3390公裡、干線服務區18個。建成后，示范區區域“快進慢游”交通網絡基本形成，公路旅游服務將更加優質，游客出行體驗感將明顯提升。

去年底，交通運輸部、文化和旅游部聯合印發《推進旅游公路高質量發展五年行動方案（2023—2027年）》，提出開展旅游公路設施建設提質、旅游公路服務水平升級、旅游公路路域環境優化、旅游公路融合發展創新、旅游公路技術支撐強化五大行動。“這為全省普通公路旅游化改造提供了工作遵循。”該負責人表示，近年來我省通過普通國省道提質升級、農村公路織網補空等行動，建成了裡程數居全國第一的龐大路網，普通公路的通達性、通暢性大大提升。在“通”的基礎上進行旅游化改造，四川已具備良好條件。

有謀劃

端出頂層設計“套餐”，打造“1+N”LOGO體系

四川交旅融合LOGO、《四川省旅游公路設計指南（試行）》、《四川省公路旅游標識體系（試行）》……在日前舉行的全省普通公路旅游化改造啟動會上，交通運輸廳一口氣端出“套餐”。

“目前國家和行業層面尚未出台旅游公路設計的相關技術標准。”四川省交通運輸發展戰略和規劃科學研究院工程咨詢中心副主任辛恕杰說，《四川省旅游公路設計指南（試行）》重點解答了3個關鍵問題：什麼是旅游公路？新改建旅游公路如何設計？既有公路如何進行旅游化改造？即怎樣將普通公路變成旅游公路、公路旅游目的地。

他表示，旅游公路要具備交通和旅游服務雙重功能，“通俗點說，風景在路上，那就是旅游公路，風景如果不在路上，那就不是旅游公路。與普通公路設計以‘公路’本身為研究對象不同，旅游公路設計是以‘游客’為研究對象，站在游客的角度思考問題。比如，以前公路選線不會關注從公路上能看到什麼，現在選線還要將沿線的景觀、景點等旅游資源和產業串聯起來，增加公路的觀賞性和體驗感。”

“一張照片美不美，在於它對我們的眼球是否產生沖擊，公路旅游標識體系就是旅游公路能沖擊游客眼球的關鍵因素。”談及《四川省公路旅游標識體系（試行）》，四川省交通運輸發展戰略和規劃科學研究院副院長尹洪武說。

尹洪武介紹，傳統旅游標志隻有景區方向指引標志、景區地點距離標志和旅游符號3項，現在我省將公路旅游標識分為指示標志和特色標識兩大類七小項，各項標識有著不同的功能作用、設置場景、版面信息。他拿出一張旅游公路提示標志的示例圖說：“你看，從上面可以清楚看到，我們正行駛在‘三山公路環線’上，當前在眉山段，行駛的方向是瓦屋山，所在的區域是大峨眉交旅融合示范區。通過一張圖，所有旅游公路的信息一目了然。”

交旅融合品牌是這套體系的一部分，同時也自成體系。本次公開發布的品牌LOGO，就有“1+ 3”個。

交通運輸廳公路局副局長唐楷介紹：“《推進旅游公路高質量發展五年行動方案（2023—2027年）》明確提出，各省要打造符合地方文化、彰顯特色的旅游公路品牌，形成品牌設計產品，如圖標LOGO和品牌配套設施等。”我省研究構建“1+ N”LOGO體系，“1”即一個全省交旅融合品牌LOGO，“N”即在“1”的基礎上，擴展設計多個區域交旅融合品牌LOGO，形成既統一規范，又有區域特色的品牌標識。目前，我省已發布首批大峨眉、大香格裡拉、大九寨3個地域交旅融合品牌LOGO。

最新發布的全省交旅融合品牌LOGO整體形似“四川”二字，顏色採用代表交通的“藍色公路”和代表文旅資源的“綠水青山”，造型上“公路”環“山”且向左右兩個方向展開，既展現公路成環成帶，服務支撐文化和旅游行業發展，也寓意全省交通與旅游緊密聯結、不斷開放發展﹔3個區域品牌LOGO則分別融入該區域內的獨特文旅元素。“這些品牌LOGO將用在景區標識和衍生文創產品上，加快四川交旅融合的品牌形象推廣。”唐楷說。

有行動

以大峨眉示范區為試點，打破“藩籬”加速融合共建

交通運輸廳公路局負責人介紹，四川將以全省首個交旅融合發展先行工程——大峨眉示范區為試點，圍繞“打破行政邊界、打破行業邊界”總目標，以串聯峨眉山、瓦屋山、周公山的“三山公路環線”為切入口開局破題，全力打造“快進慢游、亦路亦景”的公路旅游環線試點，形成可復制、可推廣的經驗和成果，並以此帶動大香格裡拉、大九寨示范區建設和全省普通公路旅游化改造。

眉山市洪雅縣已經率先行動。“我們計劃啟動峨眉旅游西環線、瓦屋山快速通道、七裡坪連接線、中山茶產業環線等63公裡交旅融合道路的改造，相關規劃設計已完成，預計5月可全面動工。”洪雅縣交通運輸局局長伍建鬆說，改造內容包括交通標識、文化景觀和綠化美化3個板塊，覆蓋當地7個鄉鎮、4個景區。

為何選擇“三山公路環線”率先破題示范？交通運輸廳公路局負責人表示，首先，“三山公路環線”有著豐富的旅游資源稟賦，交通條件良好，已經實現“快進”，需要在“慢游”上多探索、多嘗試。其次，交旅融合發展，重點在“融”，“三山公路環線”串起的3座山，分別位於樂山、雅安、眉山，屬於不同行政區域，希望通過對這一旅游精品路線的打造，探索建立更多跨片區、跨部門合力推動的機制。

近日，大峨眉交旅融合先行示范區兩條斷頭路——S308洪雅縣七裡坪過境段、峨眉山市黃灣鎮龍洞村至洪雅界段的項目調度會召開，交通運輸廳組織地方交通運輸部門、建設單位，就下一步建設作出安排部署。

圍繞加速形成“快進慢游”公路交通網絡，在三大交旅融合示范區內，還有一批重點項目建設也在推進。雅安市圍繞消除慢游通道瓶頸路段、形成串聯景區的精品慢游線，加快S104雨城區草壩鎮至望魚鎮（眉山界）段改建工程等項目建設﹔甘孜州圍繞改善稻城亞丁對外通行條件、促進大香格裡拉區域開放互聯，啟動G664稻城縣香格裡拉至各卡（思子功）段改建工程等項目建設﹔涼山州圍繞實現稻城亞丁與木裡大寺、木裡縣城周邊景區間交通互聯、發展互動，加快G227麥日（甘涼界）至巴亨埡口段等項目建設……

此外，交通運輸廳出台政策，對大峨眉、大香格裡拉、大九寨交旅融合專項方案建設范圍內的48個縣（市、區），經“公路旅游價值評價”等級達標的普通國省道和重要干線公路，將採取“以獎代補”方式予以激勵。省級普通公路旅游化改造項目庫也在籌建中，確保到2025年，打造一批精品慢游線路、建成一批主題旅游公路，有效滿足游客個性化、多元化旅游需求。

□四川日報全媒體記者 王眉靈 吳夢琳

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