2月1日，《關於成都市2023年預算執行情況和2024年預算草案的報告》（以下簡稱《預算報告》）以書面形式提請市十八屆人大二次會議審查。

　　《預算報告》顯示，2023年全市一般公共預算收入完成1929.3億元，增長12%（剔除留抵退稅政策影響后同口徑增長5.9%）﹔全市一般公共預算支出完成2586.8億元，增長6.2%，全市一般公共預算執行情況較好。

　　中央經濟工作會議明確提出，“積極的財政政策要適度加力、提質增效”“要謀劃新一輪財稅體制改革”。成都如何按照中央經濟工作會議部署，完成好各項重點任務？2023年政府預算資金用在哪裡？2024年“錢袋子”如何安排？一起來看成都市政府預算“大賬本”。

　　全市財政運行穩健

　　“穩預期、促增長”成為關鍵詞

　　市財政局相關負責人介紹，聚焦“九個有力有效、三個特別注重”，2023年，市財政局靠前實施各項財政政策，加強重點領域保障，大力優化支出結構，強化債務風險防范化解，嚴肅財經紀律，有力促進經濟回升向好。

　　推動區域協調均衡發展，加快構建現代產業體系。過去一年，市財政局支持重點片區加快建設，深入推進產業建圈強鏈，推動鄉村振興戰略全面實施、交通基礎設施互聯互通，“我們設立40億元重點片區建設補助資金，實施了高質量發展財政激勵獎補政策，引導全市真抓實干拼經濟搞建設。”據市財政局相關負責人介紹，全市土地出讓收入投入鄉村振興173.3億元，支出佔比超過7%的年度目標。同時，支持成渝中線高鐵等雙核直聯通道加快建設，有力推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈建設，獲得中央財政5億元獎補資金。此外，市財政大力支持實施制造強市戰略和專精特新中小企業發展，構建制造強市建設“1+1+6”政策體系，新培育國家級專精特新“小巨人”企業84戶，推動重產基金帶動項目總投資約2845億元。

　　全面推進公園城市建設，穩步提高民生保障水平。過去一年，市財政局推動“四大結構”優化調整，穩步提高民生保障水平，打造智慧韌性安全城市。《預算報告》明確，實施幸福美好生活十大工程和年度民生實事，全市民生實事投入230.7億元，超年初計劃21.3%，全面完成86項年度民生實事，民生支出佔一般公共預算支出比重穩定在三分之二以上高位水平﹔推進城市有機更新，實施106個片區更新項目，改造老舊院落616個、城中村3236戶、棚戶區3151戶﹔新建、改造各類公園113個，加快打造環城生態公園和大熊貓國家公園，修復大熊貓棲息地6.2萬畝﹔深化智慧蓉城建設，健全黨建引領“微網實格”治理機制，完善城鄉社區發展治理經費保障激勵機制，支持推進75個未來公園社區建設。

　　深化改革強化監督，全力打造一流營商環境。過去一年，成都全面落實稅費優惠政策，推動企業融資降本增效，強化政府採購政策功能，切實加強財會監督。據統計，2023年，全市新增減稅降費及退稅緩費超490億元，惠及市場主體超380萬戶。成都新增再擔保業務220.4億元，增長40.9%，引導融資擔保機構持續降低擔保費率。政府採購合同授予中小企業279.3億元，佔合同總額的84%。同時，出台成都市進一步加強財會監督工作方案，推動財會監督與人大監督、紀檢監察監督等貫通協調。

　　重點領域支出保障有力

　　透過“力度”見“溫度”

　　《預算報告》顯示，2024年，全市一般公共預算收入預期2035.2億元，增長5.5%，擬安排一般公共預算支出2651.5億元。

　　外部環境復雜多變，經濟恢復進程中的困難依然存在，承壓之下，市財政局堅決保障重點領域支出。從城鄉融合支出“力度”中，能看到財政的“精准施策”，發力點更加鮮明﹔從“教育”“醫療”等支出“細賬”中，能感受到賬本的“民生溫度”，著力點更加聚焦。

　　《預算報告》明確，2024年重點之一是加強區域聯動、推動城鄉融合發展。加大對區（市）縣財力補助，延續安排“三個做優做強”重點片區建設補助資金，新增安排區域聯動補助資金，助力“三個做優做強”成勢突破。大幅增加鄉村振興城鄉融合轉移支付資金，確保全市土地出讓收入用於農業農村比例不低於9%，安排宜居宜業和美鄉村建設獎補、都市現代農業發展、耕地保護獎勵等專項資金，促進鄉村全面振興。深入實施“三大工程”，搶抓城中村改造政策窗口期，適時研究制定“平急兩用”基礎設施建設市級財政支持政策，加大保障性住房建設力度。

　　保障和改善民生是2024年財政的又一大重點。市級財政統籌安排重點項目資金190.5億元，支持教育資源供給優質優化、提升醫療衛生服務能力、健全完善社會保障體系、推動文體事業產業發展。“我們會兜住、兜准、兜牢民生底線，織密扎牢社會保障網。”據介紹，市財政將建設布局均衡的醫療服務體系、擴大養老服務有效供給，構建以需求為導向的財政支持養老事業發展政策體系。

　　如何在增強發展動能活力方面發力？市級財政將加強資金統籌，以科技創新推動產業創新，積極服務國家產業鏈供應鏈安全，加快構建具有核心競爭力的現代化產業體系。市財政局相關負責人介紹，今年將強化產業建圈強鏈政策支撐，加強產業政策出台前的研究推演和資金測算，推動財政支持方式變革，將資金分配與績效結果挂鉤。大幅增加科技投入，推進科技創新和科技成果轉化，進一步深化科研經費管理改革，完善財政科研項目經費“包干+負面清單”制，賦予科研人員更大的科研經費自主支配權。

　　直面挑戰提質增效

　　以“當家”思維做好“管家”工作

　　強化財政統籌調控能力。2024年將加強財稅協同、上下聯動，依法依規組織財政收入，做好重點領域、區域、行業、稅種征收管理，保持財政支出強度，用好財政政策空間，優化財政支出結構，進一步健全財政大事要事綜合協調保障機制，實施項目精細化管理，多措並舉實現財政收入質的有效提升和量的合理增長。

　　有效防范化解債務風險。2024年市財政局將出台地方債務防范化解方案，統籌考慮存量債務規模、綜合財力等因素，合理下達新增政府債務限額。同時，進一步提高區（市）縣化解隱性債務激勵資金規模，督促各地區統籌資金資產資源，確保完成年度化債計劃。

　　縱深推進財政制度改革。2024年將密切關注中央謀劃新一輪財稅體制改革動向，進一步規范轉移支付制度，推動完善財力與事權、責任與義務相匹配的一體化財政管理體制，強化預算安排與績效結果挂鉤的激勵約束機制，形成評價、反饋、整改、提升的良性循環。

　　加大財會監督力度，切實提升財會監督效能。2024年將進一步健全財政部門主責監督，完善各類監督主體橫向協同、各級縱向聯動、財會監督與其他各類監督貫通協調的工作機制，形成監督合力。

　　市財政局主要負責人表示，2024年，全市財政系統要主動將財政工作放到成都高質量發展大局中思考謀劃，堅持“小錢小氣、大錢大方”，認真實施“適度加力、提質增效”的積極財政政策，強化重大戰略任務財力保障，提高資金效益和政策效果，增強財政可持續性，為奮力譜寫中國式現代化萬千氣象的成都新篇章提供堅強財政支撐。

分享讓更多人看到