第二批主題教育開展以來，遂寧稅務系統推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改和建章立制，尤其在以學促干上下功夫，聚焦“關鍵小事”“具體問題”，在辦實事、解難題中，推動主題教育走深走實、成效可感可及。

聚焦“關鍵小事”解群眾之憂

“堅持用黨的創新理論武裝頭腦，是否做到了‘以學鑄魂’‘以學增智’‘以學正風’‘以學促干’，關鍵看我們是否解決好了群眾的一件件煩心事、操心事。”遂寧射洪市稅務局金牌調解員郭怡岑在青年理論學習小組交流發言中談到。

任何宏大敘事都能在服務人民群眾的“小事”中找到鮮明“注腳”。遂寧稅務部門把納稅人繳費人的“獲得感”作為主題教育成效的檢驗標尺，將“楓橋經驗”融入基層稅收治理“最小單元”，優化稅費爭議處理機制，切實解決納稅人繳費人急難愁盼問題。

“都規矩了嗎？這下不會影響我在成都辦業務了哈？”“是的，都規矩了，您就把心放肚子頭。”日前，在遂寧市船山區稅務局介福路稅務分局“稅寧”調解室，來時還情緒激動表示要向上級稅務部門“申訴”的某建設工程監理公司負責人陳先生，在處理完相關涉稅事宜后，懸在心頭的石頭終於落了地。

據了解，陳先生因長期在外，無暇處理遂寧分公司事務，近日在成都辦理涉稅業務時被告知存在異地涉稅違法事項，才發現遂寧分公司因長期未申報被認定為“非正常”狀態，導致陳先生無法在成都辦理稅費業務，並且將面臨處罰。

根據陳先生的實際情況，“楓橋式”稅務分局調解人員按照稅費爭議分級機制啟動“橙色”預警，並向爭議聯動處理團隊成員發送爭議調解任務。團隊人員會同政策法規部門研究后，根據情節和逾期未申報次數，按照“從舊兼從輕”的原則，判定該公司適用簡易處罰程序，在詳細解釋后，獲得了陳先生的理解。調解人員還“一對一”輔導陳先生辦結了補申報、注銷等全部事項。

一場涉稅糾紛就這樣化解在基層、消除在萌芽狀態。運用“楓橋經驗”化解矛盾糾紛，是遂寧稅務部門踐行以人民為中心的生動實踐。遂寧稅務部門把建設新時代“楓橋式”稅務分局作為開展主題教育的重要抓手之一，以解決納稅人繳費人訴求為出發點，創新稅費爭議“藍、黃、橙、紅”分級處理機制，最大程度將矛盾爭議化解在萌芽狀態。

為豐富“楓橋經驗”在稅費服務領域的延伸應用，遂寧稅務還發揮毗鄰地區優勢，與重慶市潼南區稅務局共同建設成渝之星法務區遂潼稅收法律服務中心，建立“市（區）局主導、各條線部門配合、縣局（所）具體承接”的工作機制，聯合調處化解毗鄰地區稅費矛盾爭議，將維護納稅人繳費人合法權益落在實處。

“納稅調解為人民，楓橋服務在心間”，這是家住重慶市潼南區的蔣先生為遂寧市蓬溪縣稅務局蓬南稅務分局送來的錦旗。蓬溪縣蓬南稅務分局與潼南區稅務局桂林稅務所通過跨區域聯合調解，及時高效地解決了蔣先生被蓬溪一家勞務公司誤申報收入的問題，獲得蔣先生的跨省“點贊”。

目前，遂寧稅務部門已建設“楓橋式”稅務分局6家，調解爭議98件。在堅持和發展好新時代“楓橋經驗”的指引下，在持續深入開展主題教育的背景下，遂寧稅務發揚“楓橋經驗”為民服務的底色更加鮮亮。

解決“具體問題”破發展之弊

把主題教育成果體現到高質量發展的成效上、體現到促進中心工作上。

遂寧稅務部門在服務地方經濟發展的坐標中發揮職能作用，立足全市建設“成渝中部現代化建設示范市和鋰電之都”目標定位，搭建“遂寧鋰電稅收大數據平台”，構建“稅鋰指數”分析模型，靶向服務鋰電產業，選派青年干部擔任鋰電產業鏈“服務保障專員”，深入企業一線察問題、解難題，在助企紓困、服務發展中檢驗青年干部理論學習成效。2023年1-9月，遂寧鋰電產業增加值同比增長39.6%，繼續成為支撐遂寧加速新型工業化的第一動能。

服務發展的成效同樣體現在稅費優惠政策落實上。

2023年前11個月，遂寧市新增減稅降費及緩稅緩費9.54億元，遂寧稅務發揮稅收大數據作用，採取“一政策一名單、一企業一清單”的方式，分類打包、精准推送，推動政策紅利精准高效直達經營主體。“政策利好，推送及時，在稅務部門的紅利賬單提示和貼心輔導下，我們第一時間申請辦理了增值稅留抵退稅。”遂寧川能環衛管理有限公司財務負責人袁春艷介紹，2023年10月，企業有420萬余元留抵退稅到賬，已用於投入採購新的設備，提高產品市場競爭力。

把主題教育作為推動事業、服務發展的強大動力，還要在落實好重點舉措、運用好重要抓手的實踐中，精准把脈影響和制約高質量發展的“症結”所在。

“政策輔導是否精准有效？稅費業務流程是否方便快捷？”近日，遂寧市經濟技術開發區稅務局召開特約監督員座談會議，圍繞落實稅費優惠政策、提升稅費服務質效、接受民主監督和社會監督等方面征集人大代表、政協委員、商會、媒體記者、企業代表等各界人士的意見建議。

第二批主題教育開展以來，遂寧稅務部門開展各類座談25次，征集社會各界意見建議55條，把意見建議轉化為改進稅收工作的動力，建立“銷號”機制，逐項跟蹤響應。

除了“請進來”開門納諫，遂寧稅務部門還深入運用“四下基層”工作方法，堅持“沉下去”問需問計，通過開展領導干部走流程等活動，深入辦稅服務廳、企業和園區實地走訪調研，確保情況在一線掌握、問題在一線解決。

遂寧市稅務局黨委委員、副局長曾鵬在遂寧射洪市調研時了解到，基層辦稅服務廳繳費業務量在年底激增，納稅人繳費人排隊時間較長，辦稅體驗感不佳。為優化辦稅體驗，稅務部門主動聯合人社、醫保等部門，依托現有辦稅場所，在射洪市啟用首個社保非稅服務廳，實現社保和非稅業務“一廳聯辦”“一窗通辦”，有效分流辦稅服務廳壓力，提升了辦稅繳費質效。

“本以為要跑兩個單位，現在都放在一起，確實方便了很多。”日前，返鄉創業的張先生在射洪市社保非稅服務廳辦理城鄉居民醫保時說。

從解決“一個問題”到破除“一類問題”，遂寧市稅務部門立足職能，聚焦社保辦理和繳費“兩邊跑”、問題處置“多頭找”、偏遠地區辦理業務成本高等問題，結合社保費業務點多、面廣、線長、量大等特點，打通部門間壁壘、延伸服務觸角，依托全市46個“稅郵驛站”、215個銀行網點、523個社區服務網點打造社保繳費“一公裡服務圈”，為城鄉居民提供社保費代征、証明查詢等社保費服務，變“服務櫃台”為“社保前台”，將服務半徑縮短至1公裡以內。

變“問題清單”為“成果清單”，以主題教育推動檢視整改，遂寧稅務部門解難題、促發展的舉措擲地有聲。其中，蓬溪縣稅務局針對調研中發現的全縣部分農村“中心村”“空心村”繳費資源失衡現狀，合理優化繳費網點布局，滿足特殊困難群眾的就近繳費需求。遂寧市船山區稅務局聚焦拒開發票投訴問題，由納服、征管、稅政多部門聯合建立“發票需求1日響應，發票爭議3日辦結”工作機制，最大程度化解發票矛盾糾紛。遂寧市安居區稅務局針對注銷、稅費補繳等群眾辦稅繳費堵點，在稅費服務支持中心設立“復雜業務辦理專區”，實現復雜業務“一站式”辦理，快速響應涉稅需求。

下一步，遂寧市稅務局將保持常態化學習不鬆勁，把主題教育中探索的經驗做法轉化為長效機制，切實將制度成果轉化為實踐成果，立足發揮稅收職能作用，推動高質量發展成效更顯、稅收現代化服務中國式現代化成色更足。（方媛）

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