1月6日上午，中國共產黨萬源市第七屆代表大會第四次會議舉行，未來3年及拼戰托底性幫扶“萬源樣板”進擊之年、關鍵之年的2024年，“巴山畫屏紅城萬源”有何發展目標及路徑？

大會現場。馬發海供圖

會議明確未來3年萬源主要拼戰目標——到2026年，力爭地區生產總值突破200億元，地方一般公共預算收入突破12億元﹔市場主體達到4.5萬戶以上，10億級企業突破10家，百億級產業突破1個，三次產業結構比由“三一二”調整為“三二一”﹔經濟發展效益、生態環境質量、人民生活水平顯著提升﹔穩定保持全省托底幫扶縣考核前五目標。

會議同時明確2024年全市經濟社會發展基本目標——力爭實現地區生產總值173億元、增長8.5%以上，地方一般公共預算收入9.3億元、增長10%以上，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長6%、8%以上，主要指標在全省39個托底幫扶縣中位居前列。全面完成上級下達的其他目標任務，絕不打滑空轉。

設定拼戰目標在前，拼戰方向與路徑亦有規劃。為推動“願景圖”早日變成“實景畫”，萬源提出未來3年拼戰4個方向：

打造“堅實嚴實、民歡民贊”的托底樣板。以趕考之姿擔主體之責，按照“一路二水三產業”的思路，協同抓好“防返貧、育產業、補短板、強支持、守底線”五大重點，特別是借勢省工商聯、四川銀行、國藥四川集團、達州市本級及各縣區的加持賦能，拼命進擊，勇創佳績，確保“10項考核指標”考出高分、走在前列。

打造“譽滿巴蜀、暢銷全國”的特產之地。立足“生態、富硒、有機”優勢，緊扣“糧頭食尾”“農頭工尾”，強化產地初加工、園區深加工，聚力打造具有萬源地域標志的“金色”糧油、“綠色”茶葉、“黑色”黑雞、“褐色”藥材、“青色”果蔬“五彩產業”，推動“萬源菜庄”“萬源五彩店”千城千店﹔圍繞青石、天然氣、煤炭、石英砂岩等大做文章、做大文章﹔推進資源就地轉化、延鏈發展，夯基壘台、積厚成勢，讓“萬源制造”走出秦巴、奔向九州，加速從“資源產出地”向“產業崛起地”躍升。

打造“親山近水、宜居宜業”的山水之城。圍繞后河、后河兩岸老城區及河西新區、馱山、天馬山、河西后山“一河兩岸三山”，實施城市空間拓展、功能完善、環境整治、品質提升“四大工程”，增顏值、提氣質、添溫情，鞏固提升省級文明城市創建成果﹔拓展新建“1+1”城市組團，規劃新建一批微廣場、微停車場，延續城市文脈、傳承歷史記憶，著力打造“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的山水之城，讓萬源成為“近悅遠來、聞者向往”的幸福聖地。

打造“步步勝景、全域畫屏”的文旅之廊。鞏固提升“天府旅游名縣”創建成果，同步實施景區提檔升級行動、文旅基礎補短行動、服務水平提質行動、全鏈深度融合行動“旅游攻堅四大行動”，深度挖掘紅色文化、民俗文化、生態康養資源等，對標5A級景區標准提升八台山，做強龍潭河、黑寶山等景區，豐富旅游載體，鍛造完整鏈條，強化宣傳推介，形成“品萬源特味、購萬源特產、賞萬源特景”的文旅格局，不斷提升萬源文旅品牌傳播力、影響力和美譽度。力爭創建國家級旅游度假區1個，再建4A級景區2個。

為堅持從全局謀劃一域，跳出萬源看萬源，清醒判斷“時”與“勢”，准確把握“危”和“機”，努力蹚出一條從“跟跑”“並跑”到“領跑”的跨越之路，萬源提出未來3年拼戰路徑具體做好7方面工作。

關鍵詞：托底爭光

托底當引擎。萬源提出把托底性幫扶作為牽引萬源“民生提檔、發展提級”的“一號工程”，精准對照考核指標，逐項分解目標任務，全力用好幫扶政策，緊鑼密鼓盯配套、緊抓快辦盯落地，“戰隊”主攻、“產業”主進、“設施”主打，堅決進擊加大結對幫扶力度、加快特色產業發展、加強重點項目建設、推進生態價值轉換、強化要素保障支撐、筑牢安全發展底線“六大戰役”，引領各項工作質優速快，綜合工作拿“綜合先進”、單項工作拿“單打冠軍”，交出托底幫扶“滿分答卷”。

關鍵詞：交通先行

交通強脈絡。萬源提出超常實施“交通三年提級”行動，“鐵公空”一體布局、縣鄉村全域推進，打響打贏動脈之戰、支線之戰和末梢之戰，提檔升級國省干線、優化完善縣鄉路網、建好織密農村道路﹔開工建設城（口）萬（源）高速公路，新改建國省干線300公裡、農村公路600公裡，打通“大動脈”、暢通“微循環”，奮力建設秦巴地區“承東啟西、聯南貫北”的次級交通樞紐。

關鍵詞：飲水為脈

甘露潤心田。萬源提出堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，深入開展“兩年甘露潤心”行動，規劃建設白沙片區水廠、大竹河片區水廠、竹峪片區水廠、黑寶山片區水廠、210國道片區水廠、草壩片區水廠6個大集中片區水廠與鷹背鎮水廠、紫溪鄉水廠、蜂桶鄉水廠、曾家鄉水廠4個獨立鄉鎮水廠“6+4”供水體系，加快城鄉水資源配置一體化，著力構建“大水源、大水廠、大水網”格局，切實解決城鄉供水“不均衡、不充分、不優質”問題，推動城鄉供水“同網、同質、同壓、同價”。

關鍵詞：產業扛鼎

產業壯筋骨。萬源提出把產業壯大作為發展突圍的關鍵，堅持農業夯基、工業領航、消費提質，加快建設現代化產業體系﹔開展“百億產業招商破冰”行動，全力以赴強園區、興主體，千方百計招大商、增動能，持之以恆延鏈條、建集群，力爭引進百億級產業項目﹔著力培育“專精特新”“瞪羚”企業，扶持壯大本土優秀企業，筑牢產業支撐，拓展就業戰位。

關鍵詞：城鄉融合

城鎮搭平台。萬源提出以協調推進鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略為抓手，堅持中心帶動、梯次結合，推動城鄉“五大發展”“五大融合”“五大提升”，促進城區建設迭變升級、新型城鎮化全面提速，城鎮發展輻射力、人口承載力和產業聚集力進一步增強。力爭中心城區面積拓展3平方公裡，常住人口城鎮化率達45%。

關鍵詞：隊伍建設

戰隊作保障。萬源提出堅持絕對忠誠、本領高強、駕馭全局、擔當實干、團結和諧、廉潔奉公“六個模范班子”領航，對黨忠誠、務實肯干、擔當奮進、一心為民、清正廉潔“五個優秀干部”示范，鮮明“能人有崗、庸者失崗”導向，培養“三味”干部，打造“五勁”戰隊，最大限度調動各級黨員干部抓落實、強執行、敢拼戰的內生動力，傾力凝聚社會各界“愛萬源、幫萬源”的磅礡動能。

關鍵詞：安全生產

平安筑底線。萬源提出認真貫徹總體國家安全觀，堅持統籌發展和安全，樹牢底線思維、極限思維，健全防范化解重大風險體制機制，加大公共安全標准化信息化建設，強力推進風險預判、安全預警、事故預防、應急預備、實戰預練“五預”與全程管理、全域排查、全時值守、全民參與、全處震懾“五全”安全生產監管體系建設，著力提升應急處置、防災減災救災能力，努力打造更高水平的平安萬源。

旌旗獵獵，戰鼓催征。2024年是拼戰托底性幫扶“萬源樣板”的進擊之年、關鍵之年，萬源市提出戰天斗地奮力拼、敢破敢立開新局的“六戰”行動。

戰出日新月異沖鋒速度。快馬加鞭上項目，實現固定資產投資45億元、增長10%以上。海納百川抓招商，力爭引進百億級產業項目1個，到位資金25億元以上。敢為人先推改革，打造“萬事易辦”營商環境，積極爭創國家級富硒產品檢驗中心。

戰出百花齊放產業活力。做強富硒農業，傾力打造“中國天麻之鄉”，推動更多“萬字號”土特產走向全國。做大生態工業，全力打造清潔能源、綠色建材、農特產品加工和新材料四大百億級產業集群，力爭新增升規入統企業15家，規上工業增加值增長10%。做靚現代服務業，鼎力推進八台山至巴山大峽谷旅游通道、黑寶山景區建設，爭創省級全域旅游示范區。

戰出破繭蝶變城鄉芳華。提級基礎硬支撐，積極爭取支線運輸機場納入國家規劃，協調新增開行成都東至萬源城際列車，加快萬源西互通建設。提升城區宜居度，完成老舊小區改造14個、背街小巷提級20個，改造提升市政公廁28個。提檔鄉村微環境，推進白沙鎮“省級百強中心鎮”建設提質增效，創建一批宜居宜業和美鄉村。

戰出綠水青山錦繡畫屏。做美麗環境的“守護者”，保持空氣質量優良率97%以上，積極爭創“中國天然氧吧”，確保出境斷面水質Ⅱ類以上、飲用水源地水質達標率100%。做轉型發展的“推動者”，積極爭創國家生態價值轉換示范區，強化國家儲備林項目包裝。做生態文明的“踐行者”，深入倡導綠色低碳生活方式，積極創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區。

戰出枝葉關情為民丹心。辦人民滿意的教育，加快機關幼兒園、萬源三中初中綜合樓等項目建設，推動萬源一小、白沙示范幼兒園創建省級示范學校。辦人民受益的醫療，推進市中心醫院和中醫院創建“三乙醫院”，爭創全國基層中醫藥工作示范縣。辦人民樂見的文化，強化紅色文化宣傳教育，舉辦萬源保衛戰勝利90周年座談會。辦人民可感的實事，確保登記失業率控制在4.2%以內，健全養老服務、社會救助體系。

戰出堅如磐石底部支撐。再接再厲促銜接，突出抓好重點幫扶村振興發展，深化定點幫扶、對口幫扶、協作幫扶，確保再戰再捷。共建共享抓治理，推行“積分制+網格化”管理，提升“民聲直達”辦理質效，構建多元參與社會治理共同體。聯防聯控鑄平安，鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執法、以鐵的作風抓好各領域安全工作，健全完善社會治安防控體系，強化綜治中心實體化實戰化運行，持續打造法治化營商環境。（馬發海）

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