1月3日至4日，全國應急管理工作會議在京召開，應急管理部黨委書記、部長王祥喜出席會議並講話。他強調，要全面抓實安全生產、防災減災救災、應急能力、管理體系固本強基，全力防范化解重大安全風險，深入推進應急管理體系和能力現代化。

　　會議指出，2023年，面對各類災害事故風險明顯上升的嚴峻挑戰，應急管理部門和消防救援隊伍有效防控重大安全風險，全力應對各類災害事故，著力完善應急管理體系，全面提升應急處置能力，大力建設堪當時代重任的干部隊伍，保持了全國安全生產和防災減災救災形勢的總體平穩。

　　會議強調，把固本強基作為當前應急管理工作主題，推進應急管理事業高質量發展，要更加注重預防為主，深入分析制約推動公共安全治理模式向事前預防轉型的短板，突出源頭防控，加快建立以風險治理為中心的應急管理體系。要更加注重問題導向，聚焦突出問題，研究內在規律，認真總結重大災害事故經驗教訓，著力從本質上提出解決問題的創新思路和舉措。要更加注重制度發力，堅持與時俱進完善應急管理制度體系，堅持用制度思維發現問題，以制度創新解決問題，以制度剛性落實責任，運用制度威力應對風險挑戰的沖擊。要持續向基層末梢聚焦發力，深入了解掌握本地區存在的突出風險隱患，把責任措施落實，把基層基礎夯實。要更加注重務實作風，腳踏實地、不務虛功，勇於擔當、敢於較真、善於碰硬，用“長牙齒”的硬措施守護安全。

　　會議指出，安全生產要強治本、見實效。全面開展安全生產治本攻堅三年行動，聚焦當前制約安全生產的深層次矛盾問題，著力抓企業主要負責人安全教育培訓、重大事故隱患判定標准體系完善、重大事故隱患動態清零、安全科技支撐和工程治理、從業人員安全素質提升、安全管理體系建設、精准執法和幫扶、全民安全素質提升，努力實現本質安全水平大的提升。全力防范重點領域重大風險，礦山方面要強力開展行業安全整治，全面排查“過篩子”，扎實開展隱蔽致災因素普查和重大災害超前治理﹔危化品方面要制定化工企業異常工況安全處置准則，深入推進化工園區安全整治提升，持續防控高危細分領域安全風險﹔消防方面要對重點單位和人員密集場所開展“拉網式”排查，全面整治突出風險隱患，防止漏管失控﹔工貿方面要突出高風險領域、高風險場所、高風險作業，深入開展排查整治。同時，有效發揮各級安委辦職能作用，指導督促各有關部門有力推進本行業領域安全生產治本攻堅。防災減災救災要強能力、健機制。實施好自然災害應急能力提升工程，聚焦最突出的短板弱項，高質量推進預警指揮、救援能力、巨災防范、基層防災工程實施，加快建成跨地域、跨層級、跨部門的災害預警指揮體系，支持基層實施一批物資儲備、實戰實訓、戰勤保障等基礎設施改造升級項目，完善震害防御數據系統和構造探察裝備，加快補齊應急救援隊伍裝備短板。健全防災減災救災機制。防汛抗旱要全面壓實各級各方責任，強化預警和應急響應聯動﹔抗震救災要推動實施地震易發區房屋設施加固工程，優化應急響應機制，完善多層次應急避難場所﹔森林草原防滅火要加強監測預警新技術、新裝備、新系統應用，健全源頭管控、聯防聯控、群防群治長效機制﹔救災救助要修訂完善地方各級預案，完善救災物資儲備和快速調撥機制﹔綜合減災要健全自然災害風險普查評估常態化機制，深化普查成果應用。

　　會議要求，應急能力要強體系、聚合力。建強各級應急指揮部體系，堅持系統觀念、實戰牽引、科技賦能，強化應急指揮場所功能建設，健全工作機制，提升保障能力，基本形成部省市縣上下貫通、協調聯動的應急指揮部體系﹔深化消防救援隊伍整合改革，堅持統一領導、分級指揮，中央主建、地方主用等重大原則，完善條塊結合、以條為主的雙重管理體制﹔打造綜合救援攻堅力量，加強救援力量和裝備配備，提升快速機動響應能力，全面提高應對復雜任務的實戰本領﹔統籌各類救援力量建設，優化國家安全生產應急救援隊伍規劃布局，加強應急救援專業力量建設，推動形成多元化應急救援力量體系。 (中新網記者 陳溯 郭超凱)

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