11月29日，四川榮州東南裝配式綠色建筑產業基地項目實現不動產權登記証、建設用地規劃許可証、建設工程規劃許可証、建筑工程施工許可証“四証同發”，成為榮縣首例實施“簽約即發証，拿地即開工”審批模式的規模以上工業項目，為榮縣加快建設融入成都聯結川南的新興工業腹地塑造了“新典范”。此次“四証同發”，將項目開工至落地投產進程加快至少半年，大大降低了資金成本、時間成本。

四証同發。虞芳琳供圖

審批前置“跑起來”。啟動項目前期輔導機制，榮縣行政審批局實行上門服務、定制服務、“一對一、多對一”服務，以“企業難點找專人，專人全程不掉線”為服務宗旨，啟動重大項目領代辦VIP專區綠色通道提供“保姆式”服務，夯實要素保障，打通從項目備案、勘察、設計、規劃、施工圖審查、質量監督、安全監督、施工許可等環節的堵點、難點。

部門協作“聯起來”。實現“四証同發”，部門聯動、信息共享、流程優化是關鍵。榮縣行政審批局、經開區、住建局、自規局等多部門組建專班、為企業量身定制清單，落實前期項目研判、前置條件預審查、模擬預審批等工作，利用土地招拍挂公示時間和交地時間差，各部門加強內部協作、協同推進，並聯辦理建設用地規劃許可証、建設工程規劃許可証、質量監督備案、安全監督備案和施工許可等手續，助力項目落地“拿地即開工”。

產業落地“快起來”。將“6532”改革目標中園區工業項目審批時限30個工作日壓縮至3個工作日，“四証同發”實現了“簽約即發証”“拿地即開工”的全新跨越，既加速了產業落地投產進度，又提振了企業投資信心，並創新了縣域工業企業融資進程，打造政府、企業、銀行共贏格局，為推動縣域工業經濟發展作出了積極貢獻。

發証現場。虞芳琳供圖

長效機制“活起來”。由行政審批部門牽頭，建立工程建設項目審批聯席會議制度，共同研究解決工業項目審批過程中的重大事項﹔健全事中事后監管機制，通過信息共享，逐步形成審批部門靠前審批、主管部門嚴格監管、不斷形成“寬進嚴管”新格局，實現“審管分離不分家、審批監管共促進”﹔進一步強化清單管理，容缺受理、告知承諾的精准服務模式，建立“一個項目、一個專班、一抓到底”的工程建設項目審批專班工作機制，推行工程建設審批“幫辦代辦”制度，針對具體項目特點，提前介入，統籌研判，專人專職“幫辦代辦”項目前期報建工作，並形成固定模式全面推行。（虞芳琳）

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