昨日11時03分，隨著CA1417航班平穩降落，天府國際機場年旅客吞吐量首次突破4000萬人次

　　11月23日，成渝世界級機場群建設傳出好消息：成都天府國際機場年旅客吞吐量突破4000萬人次，意味著天府國際機場正式躋身全球繁忙機場行列。

　　11月24日，成都直飛美國洛杉磯航班將在成都天府國際機場起飛。成都也是我國西部地區率先恢復開通直飛美國客運航線的城市。

　　作為一個經濟總量超2萬億元、人口總量超2100萬的特大超大城市，持續刷新的航空“流量”，為發展打開了新引擎，也從不同角度傳遞出經濟發展的活力。

　　與京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大機場群協調聯動發展，成都國際航空樞紐建設的進階，對於成渝世界級機場群意味著什麼？縱觀國內外的國際大都市，同樣擁有雙機場的成都如何借“機”飛得更高？

　　一個樞紐的“流量”拉升

　　“成都，未來發展充滿活力和潛力，值得全球關注。”2015年，世界機場城市大會在成都舉行，全球“航空經濟第一人”約翰·卡薩達在主題演講時如是說。那一年，成都雙流國際機場旅客吞吐量突破4000萬人次。讓約翰·卡薩達作出如此預判的，是成都即將在中國中西部地區率先建設第二機場。

　　2016年5月天府國際機場破土開建，2021年6月27日正式投運。2022年，通航投運一年后的天府國際機場實現旅客吞吐量1327萬人次。當年，成都也是全國唯一航空旅客吞吐量超過3000萬人次的城市，城市發展對航空運輸市場的需求和活力可見一斑。

　　對內陸城市而言，機場是城市參與全球競爭的重要途徑。地處內陸腹地，成都要擴大開放、跨越山海，更需要一個國際航空樞紐的支撐。西南財經大學西財智庫首席經濟學家湯繼強認為，從發展戰略角度，“雙機場”的建成不僅將帶動成都發展，還惠及西部省市，加快成渝地區雙城經濟圈高質量建設。

　　近年來，成都持續完善成都國際航空樞紐功能，不斷增強聯結國內國際雙循環的樞紐能級。今年3月，天府國際機場口岸正式開放，為成都加速拓展國際空中開放通道構成新支撐。與此同時，雙流國際機場提質改造，成都的所有國際及地區客運航班轉場至天府國際機場運營。

　　新開直飛塔什干、馬尼拉，恢復倫敦、墨爾本、科倫坡，加密迪拜、新加坡、曼谷……2023年以來，成都加快國際航線恢復拓展的目的地不斷更新。11月24日，也就是今天，成都將在中西部地區率先恢復直飛美國洛杉磯的客運航線。至此，成都通達全球五大洲的在飛客貨運航線數達65條，國際航線網絡覆蓋范圍和航班密度顯著增強。

　　2023年7月，首次突破2000萬人次﹔9月，首次突破3000萬人次﹔11月，首次突破4000萬人次……推動千萬級“三連跳”的背后，也是“中轉競爭力”不斷提升。借鑒紐約、亞特蘭大等國際大型航空樞紐運行模式，天府國際機場對航線網絡、航班時刻等進行優化布局，打造“五進五出”航班波，在一天內形成5個進港和5個出港的航班高峰時段。這樣一來，進出港航班形成有效銜接，極大地提升了中轉效率和便利水平。如今，天府國際機場已初步形成覆蓋廣泛、中轉高效的中樞輪輻式航線網絡和“五進五出”航班波結構，平均中轉率已進入全國領先水平。

　　一座城市的開放“引擎”

　　因為成都可以直飛美國舊金山，成都博恩思創始人、CEO李耀毅然帶著硅谷技術來到成都創業。現在，每年他數次往返於成都與位於硅谷的研發中心之間。一條航線，緊密地把創業機會、科技創新、城市發展聯系起來。

　　往來萬米高空，航空運輸業是經濟社會發展的“晴雨表”，也折射出一個地區的國際交往、貿易合作、產業發展的深度和廣度。中國民航大學臨空經濟研究中心主任曹允春認為，當前，航空運輸仍然是世界上最為高效的運輸方式，航空運輸從空間范圍內將經濟全球化、產業集群、企業競爭力融合一體，機場與城市共生共榮。

　　今年5月5日，智利聖地亞哥直飛成都的全貨機直飛生鮮航線開航，南美三文魚、紅酒、七彩玫瑰、麒麟果、牛油果等產品被運到成都，然后轉運全國。9月10日，“成都—巴黎”出口跨境電商全貨機航線開通，為成千上萬的中小外貿企業對接法國市場，搭建起了便捷而高效的空中橋梁。

　　據《航空大都市：我們未來的生活方式》一書統計，美國洛杉磯的國際機場貨物總噸量僅佔10%，海港貨運總噸量佔90%，而從貨運價值來計算，機場則佔比達80%。放眼全球，不論是國外的倫敦、東京，還是國內的北京、上海，每個國際大都市都具有發達的航空樞紐功能。高效和便利的航空運輸，已逐漸成為帶動國際交流、貿易發展、資源流動和資本積累的新動力源。

　　翻開空中航路圖可以看到，地處“一帶一路”和長江經濟帶發展的重要交匯節點，成都是距離歐洲最近的國際門戶樞紐城市，處於歐亞航路中間節點，具有對接歐亞地區的突出區位優勢。航班從歐洲飛抵成都的空中飛行時間，要比飛北京、上海、廣州等地節省2-3個小時。

　　從對外開放看，成都締結國際友城和友好合作關系達104對，與全球224個國家和地區建立經貿關系，在蓉世界500強企業、領事機構數量均居中西部第一位，為我國西部的“外貿第一城”。

　　與此同時，中意、中法、新川等國別合作園區正加快建設。成都大運會、世乒賽、西博會、世界科幻大會等重大活動相繼在蓉舉辦，目前正高標准籌辦世界園藝博覽會、世界運動會等。城市國際地位和影響力持續提升，機場也在重新定義這座城市。

　　航空客流快速增長的同時，成都航空貨運對接服務著高端產業鏈，為穩定暢通全球產業鏈供應鏈發展提供高效服務。在“兩場一體”協同運行格局下，成都堅持實施“客貨並舉”戰略，優化布局全球貨運網絡和重大貨運平台，建強國際航空客貨運戰略大通道。

　　從產業集群看，順應產業發展趨勢，成都深入實施產業“建圈強鏈”行動，推進“制造強市”戰略目標，做強做優實體經濟，加快構建現代化產業體系。目前，成都已構建起電子信息、裝備制造兩個萬億級產業集群，新型材料、高端軟件、智能終端等多個千億級產業集群。全球一半以上的蘋果IPAD、電腦芯片，都是從成都起飛出境。

　　“第四極”的戰略支撐

　　作為帶動區域發展的“引擎”，機場承載著城市太多想象力，也為區域發展拓出更廣空間。

　　《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》明確提出，成渝地區合力打造世界級機場群。成渝兩地同頻共振、相向發展，成都國際航空樞紐發展崛起的同時，重慶也在規劃建設第二機場。

　　在中國民航大學機場學院教授、綜合交通研究所所長歐陽杰看來，機場群、臨空產業集群、航空都市群“三群聯動”，將形成集群效應，帶動區域經濟發展，成渝世界級機場群將帶動整個西部高質量發展。

　　中國民航局相關負責人表示，加快建設成渝世界級機場群，對補齊基礎設施短板、優化城鎮體系布局、加快產業結構升級、集聚創新資源要素、塑造內陸開放優勢具有戰略支撐作用。

　　成渝地區國際航空樞紐建設正處於基礎設施建設、網絡規模加速拓展、國際業務規模快速增長的加速起步期，發展勢頭迅猛。但從規模體量、國際網絡、中轉功能等關鍵指標來看，與北京、上海、廣州等相比還存在較大差距，國際航空出行的通達性、便捷性還有較大的提升空間。

　　2022年，長三角機場群完成貨郵吞吐量497.7萬噸，粵港澳大灣區機場群珠三角九市完成342.6萬噸，京津冀機場群完成129.3萬噸，而成渝機場群完成104.3萬噸。

　　據中國民航局分析，以成都、重慶為核心的機場群能夠對川渝全域，以及陝南、黔北和鄂西等周邊地區形成有效覆蓋。這一地區人口稠密、經濟發達、資源豐富，大眾化航空市場需求特征突出。預計到2035年，成渝地區市場需求旅客吞吐量3億人次和起降210萬架次。

　　2022年3月出台的《民航局關於加快成渝世界級機場群建設的指導意見》明確提出，到2025年，成渝世界級機場群初具規模，成為支撐我國民航發展的第四極。到2035年，全面建成成渝世界級機場群。

　　拉杆起飛，“第四極”啟勢。區位優勢、政策支持、市場需求，都為成渝地區航空運輸市場持續注入動能和活力。

　　電子信息產業屬於適航產業，也是川渝兩地創新實力最強、產業基礎最好、滲透范圍最廣、經濟增長貢獻最多的萬億級支柱產業。2022年11月，成渝地區電子信息先進制造集群成功入選國家級先進制造業集群，成為全國首個進入名單的跨省域先進制造業集群。如今，成渝制造業整體規模優勢正日益顯現，特別是優勢產業正加速成鏈集群發展。除了電子信息產業，成渝地區正致力於高水平打造萬億級的汽業產業集群。據統計，目前成渝地區雙城經濟圈汽車年產量近300萬輛，佔全國比重達到12%。

　　川渝兩地共同印發的《成渝地區聯手打造內陸開放高地方案》明確提出，到2025年，成渝地區外貿進出口總額預計將達到2萬億元，服務進出口總額達到2300億元﹔到2035年，成渝地區全面建成內陸開放高地，融入全球的開放型經濟體系基本建成。

　　專家觀察

　　成都市經濟發展研究院區域經濟研究所綜合研究廖清鳳：

　　通道先行+兩場協同+港產聯動

　　進一步提升國際航空樞紐能級

　　旅客吞吐量既是機場的重要生產指標，也是一座城市經濟社會活力的直接體現。23日，成都天府國際機場旅客吞吐量首次突破4000萬人次，實現從“1000萬+”到“4000萬+”連續三個千萬級階梯的跨越。“三級跳”后，成都如何進一步提升國際航空樞紐能級？記者就此採訪了成都市經濟發展研究院區域經濟研究所綜合研究廖清鳳。

　　廖清鳳首先向記者展示了一組數據：2021年6月天府國際機場通航后，成都成為全國第二個擁有雙4F級國際機場的城市。在“兩場一體”協同運營模式下，成都打造國際航空樞紐取得顯著成效。2022年，成都天府、雙流“兩場”旅客吞吐量躍居全國第一。今年上半年，雙機場累計起降航班25.4萬架次，完成旅客吞吐量3458.9萬人次、貨郵吞吐量34.0萬噸，均創歷史同期新高。

　　“發揮航空樞紐作用聚勢引流、激發城市開放活力，是成都參與國際競爭的題中之義。”今年，習近平總書記來川視察時指出“加強成渝區域協同發展，構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地”，為成都進一步打造國際航空樞紐提供了新的指引。對此，廖清鳳認為，成都可通過“通道先行+兩場協同+港產聯動”的方式，進一步提升國際航空樞紐能級，為四川、成渝地區乃至西部地區高水平開放、高質量發展注入強勁動力。

　　一是推動外建大通道內建大網絡，提升國內國際通達效率。航線網絡是航空樞紐的核心支撐。國際方面，可重點瞄准共建“一帶一路”國家等區域，拓展與全球主要客運樞紐航線高效銜接的洲際10小時、亞洲5小時航程圈。國內方面，深化共建成渝世界級機場群，鞏固提升與京津冀、長三角、粵港澳等區域的航空快線，建設覆蓋廣泛、深度通達的“干支結合”國內航線網絡。

　　二是深化機場協同高效運行，提升“交互窗口”服務效能。一方面，可探索創新全貨機運力與腹艙運力的協同運行模式，爭取民航局開展“空空中轉”業務試點，持續完善中轉產品，增強雙機場的服務保障能力。另一方面，大力推動高能級基地航空公司、航空物流集成商等落地，進一步提升空港客貨運集散能力。

　　三是深化產業鏈供應鏈協同，筑牢對空港流量的支撐作用。成都正深入實施產業“建圈強鏈”，樞紐與產業融合大有可為。一方面，可圍繞電子信息等重點產業方向，甄別篩選適空的重點產業環節，加大培育力度，做強本地適空高附加值產業，增強產業供應需求與樞紐通道建設的適配性。另一方面，可發揮中國商飛、空客等在蓉“鏈主”企業帶動作用，打造臨空制造新鏈條﹔抓住世界運動會等契機，加快導入培育保稅消費、會議會展、航空租賃等臨空服務新業態，提高商品服務流量帶動力。

　　成都日報錦觀新聞記者 楊富 李艷玲 攝影 李冬 制圖 江蕊鬆

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