11月20日，省委十二屆四次全會在成都舉行，提出必須抓住破除城鄉二元結構、健全城鄉融合發展體制機制的窗口期，下大力氣打好這場攻堅戰，以縣域為重要切入點，率先在縣域內破除城鄉二元結構，加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，在巴蜀大地繪就各美其美、美美與共的城鄉新畫卷。

　　“新畫卷”在全省干部群眾中引發熱烈反響。大家紛紛表示，將埋頭苦干、拼搏實干，推動省委全會重大決策部署落地落實，推進城鄉融合發展，實現城鄉共同繁榮。

　　緊抓窗口期全力攻堅

　　全會指出，黨中央把堅持城鄉融合發展、暢通城鄉要素流動作為推進中國式現代化的重要任務，強調到2035年前這段時間，是破除城鄉二元結構、健全城鄉融合發展體制機制的窗口期，必須加快建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，逐步縮小城鄉發展差距，促進城鄉共同繁榮。

　　“時間緊，任務重。”對於“窗口期”一詞，德陽市發展改革委副主任連宇印象深刻。他表示，全會為地方發展縣域經濟、推進城鄉融合發展等工作提供了堅強指引，德陽將以縣域為重要突破口，奮力實施特色優勢產業培育、市政基礎設施建設、公共服務供給優化、人居環境質量提升、縣城輻射帶動鄉村等“五大行動”，逐步縮小城鄉發展差距和居民生活水平差距。

　　“全會提出要推進宜居宜業和美鄉村建設，對我們來說意義重大。”雅安市農業農村局黨組書記、局長袁兵介紹，在提升“雅字號”農產品綜合效益的同時，未來還將聚焦產業發展、人居環境、農民收入等短板弱項集中突破，深入實施“百村示范、全域提升”工程，加快構建現代鄉村產業體系，推進鄉村治理數字化，建設宜居宜業和美鄉村，讓品牌的美譽度融入可感的鄉村日常煙火氣中。

　　183個縣（市、區）是我省縣域經濟的主戰場。

　　“達川區將緊扣全會部署，堅持工農互促、城鄉互補，以國家電投川東北高效清潔煤電綜合利用一體化項目、丘陵山區現代農機裝備產業園為引領，以交通建設三年大會戰、中心城區危舊房改造三年攻堅、城鎮污水治理兩年攻堅為抓手，推進城鄉產業、基礎設施、公共服務等協同發展，促進資金、人才、信息等城鄉要素雙向流動。”達州市達川區委書記倪欣表示，達川區作為以農業農村為主的市轄區，既有大城區又有大農村，“本次全會為我們指引了前進方向，明確了工作重點，鼓舞人心、催人奮進。”

　　樂山市夾江縣委副書記、縣長張毅亦有同感。“全會作出了‘重點在縣域、難點在鄉村’的重大判斷，明確了‘抓好兩端、暢通中間’的工作思路，是基層推進城鄉融合發展的重要指南。”張毅表示，夾江將全面貫徹落實全會精神，持續實施城鄉環境秩序提升、基礎設施補短、農業園區和市場主體培育、公共服務和社會治理提升等六大專項行動。

　　找准突破口重點推進

　　全會提出，要提升縣城綜合承載能力和服務功能，深入推進擴權強縣，拓展優化縣城發展空間，提升縣城功能品質，做強縣城產業支撐，切實增強縣城對人口和產業的吸納集聚能力。

　　近幾年，宜賓市翠屏區的綜合承載能力得到快速提升。翠屏區相關負責人說，通過引入動力電池頭部企業，翠屏區在短短幾年內實現工業增加值爆發式增長。這一增長帶動勞動力集聚，對翠屏區的區域服務能力提出了更高要求。“我們要進一步提升這一能力。”翠屏區相關負責人介紹，該區正進一步完善“重大項目指揮部+產業經濟專班”等推進機制，以重點項目為支撐，推動社會民生投資擴量增效。

　　扎實推進城鄉融合發展，增強城鄉經濟聯系是重要內容。自貢市富順縣委書記楊斌介紹，立足農業大縣、產糧大縣實際，將以“解決聯動不足問題促進產業融合”為突破口，做活“三產”融合發展、中心鎮放權賦能、城鄉要素雙向流動“三篇文章”。以創建國家現代農業產業園為抓手，持續擦亮“再生稻之鄉”金字招牌。依托晨光經開區、中心場鎮，布局發展農產品冷鏈分選基地，建設精深加工產業園區，加快構建“產購儲加銷”體系，推動農業“接二連三”發展。

　　推進城鄉融合發展，重點在縣域、難點在鄉村。如何破難？眉山市東坡區太和鎮永豐村駐村第一書記張銳認為：“我們不光要嚴守耕地紅線，還要讓村裡的產業興旺起來。”張銳說，依托“天府星座”遙感衛星，永豐村在今年實現全方位、全時段動態巡田管理，防止亂佔亂用耕地，“在保護耕地發展農業的同時，我們還要通過拓展‘農業觀光、農技研學、農事體驗、農文融合’多元融合發展路徑，做好鄉村產業文章。”

　　鎖定藍圖干出新成效

　　藍圖已定，目標已明，關鍵在干。“我們將深入推進要素、產業、設施、治理‘四個融合’，持續打好城市建設、交通建設、鄉村振興‘三大會戰’，加快破除城鄉二元結構、推動城鄉共同繁榮，確保省委全會精神在鄰水落地落實。”廣安市鄰水縣委書記黃永鴻表示，鄰水將以建設川渝合作示范區創新融合發展現代化產業體系為抓手，加快構建“112”現代工業產業體系，持續推動三次產業深度融合，扎實推進城鄉融合發展。

　　內江市農業農村局黨委書記、局長黎兆武認為，在推進城鄉融合發展的過程中，城鄉基礎設施的“硬差距”要縮小，公共服務的“軟落差”也要及時消除。內江市今年提出，通過5年時間分5個批次推進全市70個鎮和7個涉農街道的農村面貌改善，從鄉村民居風貌改善、農村基礎設施建設、農村人居環境整治、鄉村治理體系建設、鄉村產業融合發展等8個方面進行全面提升，“全會部署進一步堅定了我們提升農村公共服務的決心和信心。”

　　推進城鄉融合發展，中心鎮的輻射能力不可忽視。

　　近年來，鄉村新產業、新業態正在成都市溫江區和盛鎮不斷涌現。位於該鎮的魯家灘已集聚不少以運動休閑為特色的濱河消費場景，成為市民近郊休閑健身的“網紅打卡地”。“從‘有風景’到‘有錢景’，魯家灘的發展成效成為破題傳統花木小鎮轉型升級的創新實踐。”和盛鎮相關負責人介紹貫徹落實全會精神，和盛鎮將以魯家灘為先發引領區，持續加大項目招引，布局輕奢度假、田園自然療愈等差異化功能組團，推動林區變景區。同時推進景區體驗提質，開展魯家灘綜合治理，不斷提升和盛鎮的輻射帶動能力。

　　（四川日報全媒體記者 蔣君芳 袁城霖 王培哲 王晉朝 鄧涵予 吳亞飛 曹凘源 行曉藝 張蒙 李婷 陳宇）

分享讓更多人看到