人民網成都11月21日電 （記者朱虹）今日，在中共四川省委十二屆四次全會新聞發布會上，省委副秘書長楊立就全會重點研究推進城鄉融合發展問題作出怎樣的安排、省委有什麼樣的重大考量進行了解讀。

楊立表示，從戰略全局看，城鄉融合發展是事關中國式現代化全局的重大戰略問題。城鄉融合發展是現代化的重要標志，歷史和實踐充分証明，城鄉關系如果處理不好，現代化是不可能成功的。習近平總書記高度重視城鄉融合發展，強調到2035年前這段時間，是破除城鄉二元結構、健全城鄉融合發展體制機制的窗口期，必須建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，逐步縮小城鄉發展差距，促進城鄉共同繁榮。可以說，推進城鄉融合發展是中國式現代化建設的重要戰略突破口和主戰場之一，事關中國式現代化全局，事關貫徹新發展理念、構建新發展格局，事關實現全體人民共同富裕，必須下大力氣打好這場攻堅戰。

從現實必要看，四川推進城鄉融合發展任務尤為艱巨和緊迫。四川既有大城市又有大農村，城鄉差距與區域差距相互交織，城鄉二元結構明顯，全省常住人口城鎮化率、戶籍人口城鎮化率分別比全國低6.87個、8.8個百分點，農村基礎設施、公共服務、社會保障和收入水平與城鎮仍有明顯差距。

從重點方向看，以縣域為重要切入點是推進城鄉融合發展的科學路徑。城鄉融合發展是一篇大文章，工作中從哪裡入手破題？就是要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點。全省有183個縣（市、區），數量多、規模小、實力弱、不平衡的特征極為明顯，從縣域入手打破城鄉分割格局、實現城鄉融合發展，成本更低、步子更穩，更具現實可行性。

以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展，有利於夯實縣域發展基礎，率先在縣域內破除城鄉二元結構，帶動形成工農互補、城鄉互促、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，走出一條符合中國式現代化要求、具有四川特色的城鄉融合發展新路子。

從具體實踐看，推進城鄉融合發展是推動省委發展戰略走深走實的又一重大舉措。省委十二屆二次全會提出實施“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略以來，省委分別對“四化同步”“五區共興”作出重要部署、漸次壓茬推進。針對“城鄉融合”這一戰略部署，王曉暉書記多次深入基層開展調查研究，主持召開系列專題會議聽取意見，其他省領導就有關重點問題開展調研，省上先后出台系列重要政策文件，深化縣域內城鄉融合發展改革試點，務實推進各項重點工作落地落實。

楊立表示，這次全會對以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展進行專題研究，提出了一系列重大思路、重大任務和重大舉措，系統回答了新時代新征程四川城鄉融合發展之路“如何走”“怎麼干”等重大問題，必將進一步全面完整系統地推動省委發展戰略落地見效，為四川現代化建設注入強勁動力。

關於下一步的著力重點，楊立談到，全會《決定》（《中共四川省委關於深入貫徹習近平總書記重要指示精神以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展的決定》）從提升縣城綜合承載能力和服務功能、推進宜居宜業和美鄉村建設、促進城鄉要素平等交換雙向流動、推進城鄉公共資源均衡高效配置、提升城鄉基層治理現代化水平5個方面重點任務作了部署﹔王曉暉書記在講話中強調，各地各部門要准確把握省委關於“重點在縣域、難點在鄉村”的重大判斷，按照“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，聚焦解決重點難點問題深入推進城鄉融合發展，著力寫好“四個融合”大文章。一要著眼解決流通不暢問題促進要素融合，緊緊扭住“人、地、錢”三個關節點，有序引導人才到農村、資金到農村，讓農村土地資源得到充分開發利用﹔二要著眼解決聯動不足問題促進產業融合，增強城鄉經濟聯系，暢通城鄉經濟循環，注重把產業增值收益更多留給農民，讓農業強起來、農村旺起來、農民富起來﹔三要著眼解決供給不均問題促進設施融合，全力縮小基礎設施“硬差距”，加快填補公共服務“軟落差”，逐步縮小城鄉生活品質差異﹔四要著眼解決管理不優問題促進治理融合，強化黨建引領、文明善治、法治保障，提升基層治理科學化、法治化、數字化水平，以高效能治理促進高水平融合。

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