川渝一衣帶水，遂潼毗鄰而居。遂寧市安居區三家、西眉、磨溪3鎮與重慶市潼南區玉溪、雙江、花岩、崇龕4鎮緊密接壤，安居15個村與潼南25個村（社區）犬牙交錯，形成了58.7公裡的行政邊界線，兩地經濟活動繁榮不絕，社會事務深度融合。近年來，安居區積極聯動潼南毗鄰鄉鎮，深入學習貫徹成渝地區雙城經濟圈建設國家戰略，落實遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區重大部署，聚焦“五同共建”，探索形成毗鄰監督執紀“毗鄰協作·廉聯與共12345”工作法，以監督協作“廉”線促進毗鄰地區發展一體化聯動，助推成渝地區向著“重要增長極和新的動力源”目標堅定邁進。

緊盯“國之大者” 以“小點位”推動“大融合”

“這個聯合問權壩壩會沒白問，是真心實意為我們老百姓解決問題的，沒過幾天，就有工作人員來幫我接水管引水源，再也不用擔心因為干旱農作物減產了！”日前，在遂寧市安居區西眉鎮雙山村水稻田邊上，來自重慶市潼南區的種植大戶劉君二心裡美滋滋的。困擾他多時的問題得以解決，得益於安居區、潼南區毗鄰鎮村聯合開展的一場“壩壩會”。

今年7月，安居區西眉鎮與潼南區花岩鎮聯合開展了川渝地區首場聯合村級“陽光問權·民情懇談會”，兩地鎮村干部圍繞鄉村振興領域面對面述職責、話發展，零距離傾聽群眾訴求、心貼心幫助解決急難愁盼。種植大戶劉君二現場提出了自己的玉米種植基地因無固定水源，農業用水供應不足問題。會后兩鎮紀委迅速了解相關情況，督促村兩委協調玉米基地旁山坪塘承包方協助常態化供水，及時消除了業主的后顧之憂。最終，劉君二種植250畝玉米喜獲豐收，對今后種植產業發展的信心更足了。

通過開展毗鄰地區聯合陽光問權“壩壩會”，安居潼南兩地紀委還督促協調解決農業項目中土地租金、勞務費發放等難點、堵點問題10余個，既為群眾平了“心氣”，也為兩地鄉村振興產業強了“底氣”。

“在一系列點位上取得的顯著成效，讓我們深刻認識到，以點帶面切實可行、區域融合前景廣闊、毗鄰監督大有可為。接下來我們將在整合力量、優化方式、系統施治上持續發力，推動毗鄰監督從‘點狀發力’走向‘組合集成’，構建起區域聯動、協同推進、銜接互助的一體化監督模式。”安居區紀委監委相關負責人介紹道。

據悉，安居區紀委監委與潼南區紀委監委目前正著力在毗鄰鄉鎮建立片區協作陣地，全面實行紀委雙組長全面負責制，通過統一調配人員、定點設立辦公專區等方式，在監督檢查、案件查辦、警示教育等方面開展實體化運作，推動單兵作戰向集團作戰轉變。

聚焦重大項目 從“小切口”護航“大發展”

作為先行區“一心兩帶五組團”一體化空間發展格局的橋頭堡——遂潼涪江創新產業園區建設是兩地監督協作的重點。今年以來，安居區、潼南區紀委監委緊盯園區籌建土地要素保障，以“清廉拆遷”為重點，堅持監督一線跟進，做到關口前移、全程監控。

“這就是我們享受的政策，還有拆遷協議簽訂情況的最新公示，大家都來了解下……”在遂潼涪江創新產業園區一期建設項目范圍內的安居區磨溪鎮丁坪村公示欄前，之前還是拆遷“找茬專業戶”的陳昌志大爺，現在主動化身為向30多戶業主宣傳拆遷政策的義務宣傳員。

這一轉變源於安居區磨溪鎮紀委與潼南區花岩鎮紀委開展的一次征地拆遷工作滿意度聯合回訪。在回訪陳昌志時，得知群眾不夠了解遂潼兩地拆遷政策及工作進展，對拆遷工作還存在疑慮后，兩鎮紀委賡即督促拆遷工作組及時設立公示信息欄，並跟進監督檢查相關政策落實情況，積極回應群眾訴求。與此同時，磨溪鎮聯合毗鄰鄉鎮紀委開展5輪聯合監督檢查，通報征地拆遷安置補償領域典型案例12次，組織鎮村拆遷干部簽訂承諾書50余份，召開廉政教育專題會3場，教育引導鎮村干部嚴格做到“廉潔征拆”，確保“征”出良好干事創業氛圍，“拆”出和諧穩定發展環境，為遂潼涪江創新產業園建設取得階段性成效提供堅強保障。自毗鄰監督立項以來，安居潼南兩地紀檢監察組織圍繞遂潼毗鄰地區一體化建設，緊扣鄉村振興、項目建設、安全生產等重大決策部署開展聯合監督檢查18次，發現並督促整改問題100余個，相互移送線索3條，協同辦理案件3起。

堅持系統施治 用“小專項” 保障“大民生”

做強監督執紀“前半篇文章”的同時，安居區紀委監委深度聚焦民生、護航民利，開展村級“三資”、惠民政策、項目及資金專項監督協作，強化系統施治，做實毗鄰監督“后半篇文章”。

安居區磨溪鎮猛虎村和潼南區花岩鎮龍懷社區之間的村道是兩地村民來往的必經之路，平坦寬敞的馬路上每逢趕場天，車輛、行人便往來如梭。然而，這條連接兩地村民的“民心路”此前還是另外一番景象。

“我們村雖然和花岩鎮挨著，但是路不通，去花岩鎮趕場，要從村道路繞行204國道再通過界橋才行，實在太不方便了。”日前，安居區磨溪鎮紀委與潼南區花岩鎮紀委在猛虎村開展“一線訪廉”時收集到群眾反映問題。兩地紀委隨即開展實地走訪，積極協調對接相關部門爭取鄉村振興銜接資金120萬元，採用以工代賑的方式招用兩地村民參與道路修建。經過雙方努力，這段1.5公裡的“斷頭路”不到2個月就完工通車，兩地車程由原來的40分鐘縮短至10余分鐘，大大方便了兩地群眾的日常交往和經濟往來。

基層關乎民生，連接民心。遂寧市紀委、潼南區紀委聯合印發《進一步加強遂潼毗鄰地區一體化監督的工作指南》，在監督重點工作中，“聚焦群眾急難愁盼”赫然在列。而在安居區，組織兩地毗鄰村聯合接訪、一線訪廉、聯合陽光問權，開展民生問題一體化專項監督檢查成為以“廉”心連民心的重要方式。截至目前，安居、潼南兩地累計開展聯合接訪3次、聯合陽光問權2場，民生問題一體化監督檢查7輪，推動毗鄰鄉鎮污水處理廠改造、斷頭路修建等10余項民生問題一攬子解決。

“毗鄰協作監督執紀讓毗鄰地區熟人社會、管理邊界重疊、責任劃分模糊、信息不對等監督‘壁壘’迎刃而解，有效提升了毗鄰地區群眾獲得感、幸福感、安全感。”安居區紀委監委黨風政風監督室相關負責人介紹。

從探索前行到全面推進，從聚焦業務到服務保障，安居潼南兩地紀委的監督協同越來越深入，有效助推遂潼區域一體化建設實現跨界協調、跨界突破、同題共答、同圈共振，川渝遂潼地區正逐漸從毗鄰真正變“近親”。（米明孚 吳艷 覃嶺）

來源：廉潔四川網站

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