“修身、齊家、治國、平天下，參觀川北家風館讓所有干部職工淳正了黨風政風、促進了社會民風。讓我也真正明白從個人到國家、到天下，‘家’都是最重要的紐帶，要建立‘以德治家，以廉養家’的家庭文化，真正筑起一道反腐倡廉的家庭防線。”剛經歷過干部任前談話的王永林有感而發。

近日，廣元市利州區出台《干部事前監督管理九條措施》（以下簡稱《措施》），著眼事前防控，聚焦政治監督、日常監督、選任監督3個方面，提出政治素質“體檢”、動態觀察評估、負面清單預警等9條具體措施，切實推動干部日常監督關口前移、觸角下延，真正實現對干部嚴管厚愛。

“首關不過，余關莫論。”嚴把政治首關是干部事前監督的核心。《措施》提出，建立領導干部任前“三個凡必”政治素質“體檢”制度。實行政治理論水平“凡提必考”，凡是擬新提拔鄉科級領導干部必須通過政治理論水平試測﹔實行政治素質檔案“凡提必查”，凡是納入動議人選范圍的必須核查政治素質檔案﹔實行政治表現“凡提必聽”，凡是列為考察對象的必須聽取所在黨支部書記意見，對政治上不合格的“一票否決”。

“信息不暢，監督瞎忙。”信息早溝通、線索早掌握、問題早研判是干部事前監督的基礎。《措施》提出，建立重要線索及時溝通、重大問題及時研判、一般信息每月共享機制。實時更新干部監督信息系統數據。建立信息甄別運用機制，會同紀委、公安等14個部門，每季度一次小分析、每半年一次大評估，動態掌握干部負面信息，做到干部職務職級晉升、年度考核、評先評優“三必看”。

“重點抓不住，成效難突出”。聚焦監督重點推動關口前移，是干部事前監督的關鍵。《措施》提出，聚焦權力集中、資金密集、攸關民生的行業部門、關鍵崗位，通過個人提、股室找、分管領導核、黨委（黨組）審，全覆蓋建立權責清單和風險提示錄，實行紀檢、組織部門“雙備案”管理。黨委（黨組）書記、紀（工）委書記（紀檢組長）每年對班子成員開展1次家訪，班子成員每季度對中層干部開展1次“攻心式”談心談話，對苗頭性、傾向性問題及時糾偏矯正。

“問題早預警、源頭早整治。”建立預警機制和常態專項整治是干部事前監督的重要抓手。《措施》提出，建立負面清單紅、橙、黃“三色”預警機制。根據問題的性質、頻次等進行預警，“黃色預警”由分管領導批評教育，“橙色預警”由黨委（黨組）主要領導提醒談話，“紅色預警”由紀檢和組織部門約談，視情況給予調整職務等處理。堅持“一季度一主題”，常態化開展違規兼職、因私出國（境）、經商辦企業等6個專項整治，結合干部事前監督發現的集中普遍問題，每年針對性增加1個專項整治，推動問題有效化解。

“近年來，利州區著力破解事前監督難題，先后建立實績、負面‘兩張清單’知事識人制度、干部任前‘雙談話、雙承諾、雙匯報’制度，探索運行‘干部監督信息系統’。隨著《措施》出台，全區各級黨組織扛責在肩，切實推動監督關口前移，全區干部違紀違法案件數逐年量降，有效激發了廣大黨員干部在拼經濟比發展中的干事創業激情。”利州區委組織部副部長、黨建辦主任敬正攀表示。（唐權、李倩）

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