為守牢建好天府良田，踐行打造新時代更高水平“天府糧倉”重要使命，四川財政多方式拓展投入渠道，著力構建財政保障為主、社會資本金融資本共同參與的多元化投入保障機制，切實為全省高標准農田建設提供資金支撐，推進全省高標准農田建設取得顯著成效。

建立健全制度體系

規劃引領。經省政府批復同意，印發《四川省高標准農田建設規劃（2021—2030年）》，正式啟動全省高標准農田建設十年行動。2022年省委一號文件對年度高標准農田建設進行詳細安排部署，提出了具體工作任務。根據建設規劃科學合理明確年度建設任務，持續加大財政政策和資金供給。

制度支撐。牽頭制定耕地建設與利用資金管理實施細則、省級財政農業高質量發展資金管理辦法，配合印發《關於切實加強高標准農田建設鞏固和提升糧食安全保障能力的實施意見》和《關於進一步加強高標准農田工程設施建后運行管護工作的通知》，研究制定農田建設項目管理辦法、高標准農田建設評價辦法，以及質量管理、驗收流程、綜合評價、統計調查、風險防控等系列制度。

體系保障。省級形成“1+3+N”（1個意見、3個辦法和N個配套文件）制度體系，指導市（州）、縣（市、區）制定具體制度辦法，構建起全覆蓋、全方位、多層次、多維度的全省高標准農田建設管理和資金使用管理政策體系。

持續加大資金投入

積極爭取中央財政支持。2023年中央財政補助資金43.1億元、中央預算內投資8.4億元，全力支持高標准農田建設。

持續加大省級財政投入。農業相關轉移支付資金優先支持，土地出讓收入省級統籌部分重點支持，發行省本級一般債券全力支持高標准農田建設。2023年安排省級財政農業高質量發展資金7.9億元、土地出讓收入省級統籌部分資金14.3億元，用於高標准農田建設。

壓緊壓實市縣支出責任。指導督促市縣通過本級財政預算、發行專項債券、涉農資金整合、政府性基金等，多渠道籌集落實資金，投入高標准農田建設，確保全省高標准農田建設畝均財政投入達到3000元以上。

積極引導社會資本

鼓勵社會主體投入。按照“誰受益、誰投資”原則，鼓勵各地積極引導新型農業經營主體和受益農民等投入高標准農田建設。2022年，全省新型農業經營主體和受益農民等主體投入高標准農田建設資金達到3.84億元。

引導金融資本投資。加強銀政合作，加大貸款支持力度，推動更多符合條件的農田建設項目獲得金融機構授信放貸。2022年，全省引導金融機構貸款13億元投入高標准農田建設。2023年，安排資金1億元，探索開展高標准農田建設貸款貼息試點。

積極發揮保險作用。探索開展高標准農田建設工程質量潛在缺陷責任金融保險創新試點，支持更好落實高標准農田建設管護責任。廣漢市為4000畝高標准農田購買為期5年的“工程質量+災毀損失+管護服務”全面風險保障。樂山市沐川縣為2.1萬畝高標准農田購買560萬元保額的高標准農田建設工程質量潛在缺陷保險，確保高標准農田建得好、用得好。

全面實施考核獎勵

健全考核機制。建立常態化年度綜合評價機制，通過市縣自評、交叉評價、監測評價等方式，對全省高標准農田建設開展綜合評價考核，將市縣財政投入、市縣落實土地出讓收入投入、鼓勵引導金融資本和社會資本投入等情況作為考核重要內容，並將考核結果統籌用於糧食安全黨政同責考核、黨政領導班子領導干部推進鄉村振興戰略實績考核。

加強考核通報。以省政府農田水利基本建設指揮部名義，向各市（州）政府通報上一年度全省高標准農田建設綜合評價結果，對排名前3位和排名提升最快的市（州）給予通報表揚，對排名最后2位的市（州）進行通報批評。

實施激勵獎補。省級財政每年安排資金2400萬元，對上年度高標准農田建設綜合評價考核排名前3位和排名提升最快的市（州），按照600萬元/市的標准給予激勵獎補，全部用於支持高標准農田建設，引導鼓勵各地積極投入、建好管好高標准農田。

來源：四川省財政廳網站

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