走進瀘州市瀘縣經開區城西工業園，四川歐樂智能技術有限公司生產車間，工人們在3條生產線滿負荷地進行生產，專注進行產品組裝。該企業主要從事智能手機、計算機耗材等電子產品和元器件生產，產品主要銷往非洲地區。該企業自2020年落戶到瀘縣經開區后，發展勢頭突飛猛進，2022年產值已達到3億元。

“目前，我們一共有200余名工人分布在3條生產線上。今年4月，公司投資2600余萬元新增2條全自動生產線，按照智能手機主板的最高配置，6月已安裝投產，可實現自動化、智能化生產，整體效率提升20%。在今年市場回暖刺激下，我們將盡可能擴大生產，力爭全年突破6億元，實現產值倍增。”四川歐樂智能技術有限公司總經理劉會艇說。

再來到瀘縣神仙橋化工園區，在這裡，項目建設正如火如荼，安瑞環境項目現已投產﹔眾邦制藥研發中心和原料藥生產、遠豐森泰能源等9個新建產業項目已陸續開工。園區委托權威機構完善產業規劃和控制性詳細規劃修編，留存可用建設用地指標4000余畝，預留發展空間7200畝。園區現已建成日處理5000立方米污水處理廠、500千伏、110千伏變電站，日供水3萬立方米水廠，日供氣量80萬立方米配氣站，特勤消防站，事故應急池，監控體系等公共配套設施，正在加快推進疏港路、園區道路、配套服務中心、危化停車場等項目建設。“我們今年成立了化工園區建設指揮部，抽調了一批經驗豐富的業務骨干進入指揮部，全力攻堅化工園區建設，確保化工園區今年滿員入駐，啟動擴區調位。”瀘縣神仙橋化工園區建設指揮部相關負責人介紹，園區交通運輸體系、市政設施和配套設施的加快建設以及環境質量的持續改善，有效提升了園區的承載能力。

全力以赴拼經濟，不遺余力搞建設，瀘縣工業常年佔GDP的比重超過30%，工業挑起縣域經濟發展大梁。今年1—7月，實現規上工業企業稅收超6億元，同比增長90%。

回望四十年，工業推動龍城經濟發展駛入快車道

瀘縣是典型的農業生產大縣，新中國成立后，瀘縣工業可以說是一窮二白，從零開始。改革開放初期，瀘縣工業基礎依舊相當薄弱，1983年瀘州建市時，全縣工業產值不到1.2億元。但瀘縣人“工業化”的追求孜孜不倦，始終秉持自力更生、艱苦創業的精神，用四十年的奮斗，從無到有，由弱到強，實現了由農業大縣到工業強縣的跨越發展。

黨的十一屆三中全會以后，改革開放的春風吹遍神州大地，縣委、縣政府乘勢而上，實行國營工業、鄉鎮工業和個體工業同時並舉，擴大企業自主權，80年代中期，“村村點火、社社冒煙”，鄉鎮企業異軍突起，白酒產業由此成為瀘縣的經濟支柱。1986年，全縣工業企業386家，實現工業總產值2.2億元。九十年代，設立工礦區，探索工業集中發展，水泥廠、化肥廠、焦化廠和鋼鐵廠等工業企業競相發展，成為瀘縣的工業支柱，走在了全市縣域工業發展的前列。九十年代后期，縣委、縣政府提出“一年四季抓工業，關鍵時候抓農業”的口號，果斷決策實施國有企業產權制度改革，順利完成了國有資產100%轉讓、企業職工國有身份100%轉變，2001年，完成改革的337家企業經濟指標“全線飄紅”，瀘縣工業成功突圍。2005年，縣委、縣政府提出“工業強縣”發展戰略，成立瀘縣中小企業創業園，“歸雁經濟”引進一批機械制造、服裝、鞋帽制造等勞動密集型企業，2011年更名為瀘縣經開區，開啟集聚發展時代。瀘縣工業經濟長期保持高速發展，成為縣域經濟的重要支撐，2006年，二產首次超過一產，產業結構調整為“二一三”型﹔2009年，產業結構再優化升級為現在的“二三一”型。

黨的十八大以來，瀘縣繼續解放思想、擔當作為，堅定不移落實“工業為大、工業為重、工業為先”戰略，一手抓企業培育，一手抓招商引資，形成產業集聚，積極發展支柱產業，做大做強優勢產業，瀘縣工業進入高質量發展時代。“十三五”期間，該縣培育出了億元稅收企業科瑞德制藥，引進上市公司步長制藥落戶瀘縣，瀘縣經濟開發區成功升級為省級經濟開發區，醫藥產業園從無到有，並躋身四川省五大重點醫藥產業園區行列，成功躋身四川省工業強縣示范縣。特別是縣第十四次黨代會以來，瀘縣大力實施重點工業產業生態鏈“鏈長制”工作，以鏈長制為抓手，重點發展明確白酒、能源化工、現代醫藥等7大重點產業鏈，工業轉型發展取得階段性成效。

回顧四十年來瀘縣經濟社會發展實踐，充分說明了工業是跨越發展的必由之路，工業發展快則經濟發展快，工業經濟興則全域經濟興，工業經濟強則綜合實力強。瀘縣工業經濟發展的輝煌歷程，也是發展理念不斷邁向現代化、新型化的歷程，更是解放思想與改革開放相互激蕩、觀念創新與實踐探索相互促進的變革歷程。從20世紀80年代實施的“糧豬安天下”、90年代的“穩糧增錢奔小康”到21世紀初的“工業強縣”戰略，不僅是產業結構調整的結果，更是思想認識的大飛躍、思維方式的大轉變。

開啟新征程，新型工業化譜寫高質量發展新華章

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，在向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進的新征程上，瀘縣全面貫徹落實中央、省、市的各項決策部署，以工業為主擎建設現代化產業體系，圍繞產業升級和集群發展，全面落實“鏈長制”，著力補齊產業鏈條和引進配套企業，推動產業鏈向中高端邁進，形成上下游協調互補的工業體系，壯大提升白酒、能源化工、現代醫藥等初具規模的優勢產業集群，提升產業綜合競爭力。

聚焦特色優勢產業，推動工業提質增效。瀘縣按照推進優勢產業高端化、傳統產業新型化、新興產業規模化要求，堅持產業興縣、工業強縣主旋律，大力實施優勢產業提質倍增計劃，制定七大工業產業提質倍增方案及支持政策，突出優勢優先、特色發展，加快發展能源化工、現代醫藥、白酒（綠色食品）等優勢產業，加快構建服務省市大局、體現瀘州特色的現代化產業體系。立足萬億級豐富天然氣資源優勢，以瀘縣神仙橋化工園區為載體，加快推進重大產業項目落地，大力發展天然氣綜合利用、原料藥和醫藥中間體、精細化工三大產業集群，培育最具地方特色的全產業鏈條，打造成渝地區能源化工產業示范基地，積極創建四川省原料藥生產基地。依托西南豐富的道地藥材資源和西南醫科大學、科瑞德制藥等院企優勢，加快布局“西南藥谷”“西南美谷”，著力打造“高端智能醫療器械產業、現代中醫藥傳承創新、核醫學診療及轉化生產、化學藥及高端原料藥生產”四個基地，形成具有區域影響力的醫藥健康產業集群，全力打造瀘州建設國家區域醫藥健康中心的重要支撐極。堅持傳承與創新結合，用好瀘縣97家白酒生產企業、104張酒証、1.6萬口窖池、13萬畝糯紅高粱資源，堅守純糧固態釀造，持續實施酒業“三品”戰略，大力推進“1359”梯度培育行動，推動白酒優質資產深度整合，支持中小酒企抱團發展，積極推進酒業產教研互動、農酒旅融合發展，加大與瀘州老窖、川酒集團合作力度，不斷擴大“中國原酒之鄉”影響力。同時，持續推動智能制造產業、新材料產業、包材、綠色建材產業鏈加強技術創新，促進傳統制造向高端制造轉型發展。積極招引光伏發電、磷酸鐵鋰電池正極材料等新能源、新材料戰略性新興產業，構建產業新格局。

聚焦延鏈補鏈強鏈，增強工業發展后勁。該縣緊扣主導工業產業，認真分析各產業鏈上下游生態圈、朋友圈和“鏈主”配套企業，從產業鏈最需要的環節、產業聚合最重要的企業、行業領先最關鍵的產品入手，聚焦重點區域、優勢產業、龍頭企業，主動出擊，加快引進一批帶動性強、影響力大的重大產業項目。瀘縣乘著省級化工園區認定成功的東風，大力開展制造業招商引資“百日攻堅”專項行動，先后簽約落地旗濱集團、福斯達兩家上市公司和北方化工等重點工業項目23個，總投資126.3億元。堅持“鏈長挂帥”，強化項目運行“月度跟蹤”和“季度調度”，扎實推動安瑞環境、中汀新能源、眾邦制藥研發中心和原料藥生產等31個重點項目建設，年度總投資170億元。

聚焦企業梯度培育，夯實工業發展基礎。瀘縣把培育壯大鏈主企業作為重中之重，深入實施制造業優勢特色企業重點培育行動計劃，個性化量身定制27家鏈主企業培育計劃，引導各類資源要素向鏈主企業傾斜，有針對性地支持“鏈主”企業做強做大。支持四川科瑞德制藥股份有限公司上市，力爭全年營收突破10億元，達到“貢嘎培優”標准，扶持四川眾邦新材料股份有限公司創成專精特新“小巨人”企業，四川極速智能科技有限公司組團發展，四川奇格曼藥業有限公司市場拓展，不斷壯大優質企業。實施中小企業“育苗壯干”培育計劃，助力企業找准發展定位、掌握關鍵技術、深耕細分市場，現已創成國家級專精特新“小巨人”企業1戶、省級專精特新中小企業8戶、創新型中小企業17戶。加大新增規模以上企業培育力度，健全“新建入規”“小升規”“個轉企”推進機制，20戶企業納入全縣擬升規企業庫，建立“一企一策一專班”，強化跟蹤服務，解決企業發展問題和升規難題，2023年力爭新增規上工業企業10戶以上。堅持創新是發展第一動力，繼續加強高新技術企業的培育和挖掘，加強科技型中小企業評價入庫的服務和指導，10家企業申報認定國家高新技術企業，國家科技型中小企業評價入庫73家。不斷提升企業創新能力，增強核心競爭力。

聚焦園區承載能力，筑強工業發展平台。瀘縣始終以瀘縣經開區和瀘州醫藥產業園區為龍頭，引領全縣工業企業逐步由粗放型發展模式向產業集聚模式轉變。2022年6月，神仙橋省級化工園區認定成功后，30個優質化工項目表達對接意向，總投資超800億元，推動能源化工產業實質性破題，產業主導作用初步顯現。醫藥產業園聚力現代醫藥產業領域，完善“政－產－學－研－用”協同鏈，加大科技攻關、信息服務、質量檢測、原料供應和物流配送等平台建設，促進醫藥產業發展能級提升，構建形成擁有自主知識產權、核心競爭力強的現代醫藥研發集群，成功創建國家火炬醫藥器械特色產業基地，現已發展成為瀘州市現代醫藥產業鏈主戰場和川渝滇黔醫藥產業集聚熱土。

聚焦企業服務難點，護航工業行穩致遠。瀘縣大興調查研究，連續3年深入開展“大走訪、大調研”，了解企業需求，建立企業問題收集、交辦、銷號和建章立制“走訪四本賬”，常態長效開展“民心守護”工程“我為民企解難題”活動，暢通政企溝通反饋“雙向通道”，召開“鏈長制”調度會、專題協調會64次，突破常規、靈活處理解決企業困難。建成投運瀘州東500kV變電站，加快推進清平110kV輸變電工程建設，增容羅盤山220千伏輸變電工程，1313戶企業享受直購電、富余電量消納等電力市場化交易優惠政策，為企業節約生產成本1200萬元以上﹔協調蜀南氣礦為天蜀玻纖等9家企業提供直供氣配額，綜合用氣成本下降約10%﹔聯合園區、縣人力資源和社會保障局、鎮（街道）等，通過新春招聘會、線上招聘等方式幫助企業招聘員工400余人，全力保障企業用工。組織企業參加酒博會、農產品展銷會，“天府雲銷·四川工業精品”“專精特新”中小企業與大型企業供需對接等系列活動，助力企業拓展市場。聘請安全環保管家為企業提供專業化指導和服務，指導6家企業完成綠色化改造。

全面用好《瀘州市惠企政策一本通》，結合實際落實財稅、金融、項目獎補等激勵政策，梳理資金申報項目9個，爭取省市項目資金1000萬元，預計全年爭取工業扶持資金2000萬元以上﹔協調金融機構和擔保公司加大信貸支持力度﹔指導24戶企業辦理“園區e貸”“天府科創貸”等貸款產品，有效緩解企業資金壓力，提振企業發展信心。

站在新的歷史起點，瀘縣奮力推進工業經濟提檔升級，譜寫建設現代化瀘縣工業新篇章。（張洪賓、黃平）

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