加強基層消防安全治理，是提升基層治理水平的重要內容，也是護航經濟社會高質量發展的關鍵一環。但城鎮化發展的過程中，如何做到聚焦防范化解社會領域各類消防安全風險，統籌好發展和安全的關系，仍有很長的路要走。

近年來，四川省消防救援總隊將加強基層消防安全治理作為深化改革的重要課題之一，各地紛紛探索走出新路徑。近日，記者跟隨四川省消防救援總隊到宜賓市，挖掘宜賓消防由“就地解決”向“深耕善治”縱深發展的特色路徑。

路徑之變：從“單打獨斗”到“多方合力”

2022年4月，宜賓市高縣消防救援大隊對該縣錦繡名都小區檢查時發現：該小區因疏於維護保養等原因，存在疏散指示標志、應急照明損壞大於標准規定要求設置數量的30%﹔消防聯動控制主機癱瘓，不能正常使用﹔火災自動報警系統癱瘓，不能正常使用﹔室外消火栓無水，不能正常使用﹔室內消火栓無水，不能正常使用等重大消防安全隱患問題。

“按照以往流程就是一紙罰單。”宜賓消防相關負責人告訴記者，“這種模式最大的弊端是執法過程過於冷漠，且易存在隱患久拖不改、反復改不規范等情況。”

隨后，宜賓市消防救援支隊提出，基層消防治理要向“深耕善治”推進后，高縣消防大隊在出具整改通知書后，主動對接住建、應急、街道與物業公司、業委會、業主代表等多方召開20余次協調會，解讀房屋維修資金使用流程、消防隱患整改政策，分批分組上門征求業主對小區消防安全隱患整改同意簽名，並及時進行公示。多方達成共識后，高縣消防救援大隊現場勘查消防隱患項目，協助敲定初步消防隱患整改方案，並以小區業委會為主體依法依規挂網招投標。

2022年12月，小區業委會與中標施工單位簽訂消防安全隱患整改合同，施工單位順利進場施工。施工期間，街道、社區多次進行檢查監督，業主志願者及小區業主委員會聘請了第三方施工監理機構人員現場監工，要求施工單位嚴格按照設計圖紙和施工驗收規范進行施工。

2023年4月，錦繡名都小區消防安全隱患整改全部完成，由住建部門和消防部門牽頭邀請專家及隱患整改專班成員對小區隱患整改情況進行現場驗收，經評估合格后憑証書完成銷案。“整改完成后，我們的擔憂也少了，安全感瞬間就提升了。感謝消防、住建及社區工作人員。”小區業主紛紛稱贊。

相比於出具罰單“就地解決”的原始路徑，聯合多部門力量合力攻堅，挂牌督辦重大隱患整改銷案的做法，有何優勢？宜賓市消防救援支隊相關負責人坦言，優勢在於更多地站在業主的角度，深入分析挖掘一個領域、一個場所為什麼會存在消防安全隱患，為什麼這個隱患久拖不改，怎麼樣才能更便捷、更有效推進隱患整改。

“以往更多的是各部門‘單打獨斗’，每個部門負責自己的事情，缺乏合力。”宜賓市消防救援支隊相關負責人補充道：“新路徑在實現整改的同時，還潛移默化增強大家的消防安全意識。”

舉措之變：從“單一領域”到“多點開花”

“如果說重大火災隱患整改銷案是宜賓消防基層消防治理的初步探索，那麼盤活社區資源建立大型電動自行車集中停放點和充電點、免費安裝煙感報警器守護獨居老人等舉措就是‘深耕善治’多點開花。”四川省消防救援總隊相關負責人說。

宜賓市江安縣下長鎮長江街多為老舊小區，電動車售賣、小作坊和廢品回收站等產業聚集，是典型的“三合一”場所，存在較大的消防安全隱患。很多居民告訴記者，“以前車子在外充電，既要擔心下雨，還要擔心被盜，更要擔心火災事故。”

去年以來，江安縣消防救援大隊與相關部門聯合開展整治行動，騰挪出連片地塊用於建設集中充電點，既滿足了轄區內居民群眾的充電和停車需求，又減少電動自行車入戶充電的安全隱患。建立起來的電動自行車集中充電點，讓附近很多居民感受到了便捷。記者看到，新建成的集中充電點，不僅有雨棚，還配備監控攝像頭、懸挂式干粉滅火器、水基滅火器等設施。

“深耕善治”的路徑探索，舉措不止於此。在宜賓市翠屏區大觀樓街道、合江門街道，記者看到，社區工作人員、志願者和消防宣傳員正忙著挨家挨戶為中心城區獨居老人、困難家庭安裝煙感探測報警器。

每到一戶，網格員們在安裝過程中，都耐心地向老人介紹煙感報警器的工作原理及操作要領，並現場為老人安裝測試，同時認真排查老人家中存在的用電用氣用火安全隱患，告知老人遇火災時的正確逃生方法。

近年來，宜賓市消防救援支隊將為獨居老人安裝煙感報警器作為服務地方經濟發展和基層消防治理的務實之舉。以翠屏區為例，當地已安裝3500余個煙感探測器。

“年紀大了，記性差、敏感性也差了，安裝報警器后，簡直就是個‘智能安全衛士’，遇到火災能及時發現，一個人在家也安心多了……”在大觀樓社區，王淑芬老人看著房間重新安裝的獨立煙感報警器，贊不絕口。（王洪江、王宇軒、劉學艷）

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