6月20日，川觀新聞記者從全省促進民營經濟發展壯大電視電話會議上獲悉，聚焦民營企業最關心、反映最強烈的突出問題，四川省將打出“1+2”政策“組合拳”，助力廣大民營企業和個體工商戶強信心、復元氣、增活力。

　　具體來看，“1”即《四川省民營經濟發展環境提升行動方案》，“2”即《關於促進民營企業發展壯大的若干措施》《關於進一步促進個體工商戶發展的若干措施》。助企政策“三箭齊發”有何意義？即將出台的政策又有哪些亮點？會上，相關負責人進行了解讀。

　　從政府和市場主體兩個維度入手

　　明確“1+2”的政策方向

　　促進民營經濟發展壯大，既是使命所在、也是現實所需。

　　黨中央多次重申堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，持續提振民營企業信心。圍繞堅決貫徹黨中央大政方針和決策部署，四川省多次召開會議，出台政策措施，推動民營經濟健康發展、高質量發展。

　　從四川發展的內生動力來看，民營經濟撐起全省經濟“半壁江山”，其重要地位可以用“5599”來描述，即民營經濟貢獻了四川50%以上的GDP、50%以上的稅收、90%以上的城鎮勞動就業和90%以上的企業數量。

　　但與此同時，民營經濟發展不足仍是四川省一塊突出的短板，特別是受三年疫情影響，四川省民營企業遭遇了前所未有的困難。今年以來，全省民營經濟雖然實現恢復性增長，但民營經濟回暖的基礎仍不牢固，民間投資信心不足，急需幫助民營企業恢復元氣、提振信心。

　　剛剛閉幕的省委十二屆三次全會，也對優化營商環境提出要求。如何解決企業反映強烈的堵點難點問題，營造一流發展環境？

　　四川省正從政府和市場主體兩個維度入手，研究制定一個民營經濟發展環境提升行動方案，配套制定促進民營企業和個體工商戶發展的兩個支持政策，明確了“1+2”的政策方向。

　　川觀新聞記者從政策制定部門了解到，將行動方案和支持政策分開制定，既有利於政策系統推進，又有利於具體的操作執行。其中行動方案主要著眼於更好發揮政府作用，打破制約發展環境的關鍵症結，兩個配套政策主要著眼於激發民營市場主體的發展動能，通過真金白銀的支持幫助民營市場主體渡難關、增信心、謀發展。

　　此外，由於民營企業和個體工商戶面臨的困難和政策需求差異很大，因此分別出台政策措施，能夠更好地滿足不同市場主體的需求，確保政策“精准滴灌”。

　　為了讓政策更接地氣，前期四川省還對政策進行了廣泛論証，除了征求省直相關部門、各市（州）人民政府意見外，各市（州）還召開了40余場座談會，聽取了1500余家民營市場主體的意見。

　　拿出“真金白銀”

　　推動政策貼地而行，盡快見效

　　仔細梳理即將出台的惠企紓困政策，不難發現，這套“組合拳”覆蓋全、力度大、發力准。

　　去年10月，省政府辦公廳印發了《四川省營商環境對標創新行動方案》，對全省營商環境建設進行了全方位安排部署。 即將出台的新政策在去年以來優化營商環境的基礎上，進一步提升民營經濟的發展環境，重點聚焦民營市場主體普遍關心的政策落實、融資貸款、賬款清償、要素保障、政務服務等問題，借鑒浙江、廣東等地的先進經驗，形成行動方案，具體涵蓋5個方面23項措施。總體目標是到2023年底，形成一批階段性成果﹔到2025年底，民營經濟發展環境進入全國第一方陣。

　　政策堅持問題導向。23項措施均是圍繞當前發展環境提升迫切需要解決的問題，精准靶向發力。例如，針對涉企政策宣傳解讀不到位的問題，要求開展政策清理完善行動﹔針對企業融資渠道單一等痛點，四川省將拓寬直接融資渠道、完善多元風險分擔補償機制﹔針對企業賬款久拖不結、清欠進度慢等問題，我省將開展拖欠賬款清理行動﹔為解決執法檢查過頻擾企等問題，要求全面推行包容審慎的監管措施，強調“綜合查一次”聯合執法。

　　政策含金量高。近三年來，國家和省級層面已相繼出台不少的支持政策，省民營辦相關負責人表示，對標先進地區的經驗和做法，本著不重復更精准的原則，四川省結合實際，從支持創新發展、增加融資、降本減負、市場拓展、要素保障等5個維度，提出了10項舉措，給予民營企業“真金白銀”支持。

　　例如，在加大融資擔保支持力度方面，提出降低新增小微企業、“三農”等民營市場主體平均擔保費率﹔此外還將減輕企業社保繳費負擔，降低用電、用氣、用地等方面的成本。

　　此外，四川省還針對個體工商戶小、散、弱的狀況，提出了7個方面24條措施，著重提升服務效能，營造更加寬鬆的發展環境。

　　不少與會者表示，多條“真金白銀”政策，透露出政府真心實意幫扶企業的決心。但與此同時，民營市場主體更關心政策能不能落到實處。

　　在此次會議上，“狠抓政策落實”被反復強調，“會后各地各部門要集中精力抓政策兌現，貼地而行，廣而告之，精細精准服務，以最大的力度、最快的速度，推動這些政策落地見效。”

　　這些部署也讓不少民營企業代表吃下了一顆定心丸。（川觀新聞記者 史曉露 田姣）

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