全區地區生產總值超203.3億元，增長3.5%﹔

四川彭山經開區成功獲批省級化工園區，成功納入省級近零碳排放試點園區﹔

全年新簽約項目26個，合同金額223.36億元，23個省市重點項目完成投資83億元，3個季度榮獲全市重點項目推進“紅榜”，成功承辦全省、全市重大項目集中開工儀式和全省抓項目促投資穩增長現場會﹔

研一、匯淼等14個項目竣工投產，其中杉杉（一期）項目實現當年開工、當年投產、當年升規入統，中創新航動力電池項目用地報批僅用時37天，刷新全省最快紀錄﹔

……

亮麗“成績單”的背后，展現的是眉山市彭山區2022年以來營商環境持續優化、企業活力不斷激發、發展潛能加快釋放的蓬勃力量。

去年以來，在眉山市委市政府的堅強領導下，彭山區深入貫徹落實《四川省優化營商環境條例》以及省、市深化“放管服”改革各項工作部署，以務實舉措推動政府職能轉變，抓項目拼經濟，營商環境持續改善，重大項目快投快建，民營經濟更具活力。

圍繞“統籌部署” 創優市場環境

“早就從親戚那裡聽說彭山推出了很多人才補貼政策，隻要網上申請就可以，真的太方便了。”日前，剛剛回鄉創業的彭山青年郭明說。

他表示，因為父母年邁，近兩年自己一直有回鄉創業的打算，但苦於沒有足夠資金，抱著試試看的態度申請了彭山的創業補貼，沒想到真的有專人上門講解各項人才補貼政策。沒過多久，他就拿到了補貼款，實現了種植葡萄的夢想。

郭明口中的“線上”，就是彭山政務服務網絡平台開通的“企業政策服務專區”，不僅設置有創業補貼申請通道，還上線了惠民惠企申報事項300余項，實現穩企惠企政策“一站聚、一站查、及時獲、快捷享”。

近年來，彭山區積極落實“兩穩”任務、做好“一保”工作，嚴格按照國家、省市一攬子助企惠企政策，制定出台區級穩企惠企政策措施。建立完善重點項目、重點企業領導聯系服務機制，深入開展“萬名干部上門、萬戶企業暖心”專項行動，走訪市場主體，幫助解決困難問題。通過一系列強化措施手段，優化營商環境，把每一項政策都落實、落地、落細，做到應發盡發、應享盡享，不斷增進群眾的獲得感、幸福感。

“我們堅持對標成都，定位融入成都都市圈營商環境建設，緊扣營商環境評價指標體系，制定了全區年度優化營商環境提升工作實施方案。”彭山區相關負責人表示，全區堅持把深化“放管服”改革優化營商環境工作作為“一把手”工程，區委書記、區政府區長任區打造一流營商環境工作領導小組組長，高位推進優化營商環境工作。

留抵退稅、項目獎補、企業職工保險費率下調……一系列優惠政策，是彭山積極降低企業投資成本的有力舉措。據統計，2022年，該區共辦理增值稅留抵退稅4.8億元﹔舉辦線上線下招聘會37場，達成就業意向8200余人，榮獲全省就業促進專項行動先進單位﹔發放穩崗返還資金895萬元，惠及職工19817人﹔發放創業擔保貼息貸款2496.7萬元，孵化企業130余家，帶動就業1100余人。

同時，深入推進誠信體系建設，建立銀行、市場監管、稅務、法院等單位統一的財產網絡查控系統，強化誠信信息共建共享共用。綜合運用懲戒手段，將失信者列入“黑名單”並向社會公布，使其“一處違規、處處受限”，全方位提高失信成本。

圍繞“服務提質” 增效政務環境

前不久，剛剛退役返鄉的王飛在彭山區政務服務中心“軍人退役一件事”綜合窗口，僅花了半個小時就完成退役報到、戶口恢復、預備役登記、軍地養老保險關系轉接等事項的辦理。高效而便捷的一窗聯辦服務讓他忍不住連連稱贊。

“以前聽戰友們說過，退役返鄉后有很多手續要辦理，需要跑很多部門，非常麻煩。沒想到現在一個地方、一次就能辦好所有審批和轉接手續，真的太方便、太省心了！”王飛說。

這樣的“方便、省心”是如何實現的？針對軍人退役返鄉報到的堵點、痛點、難點，該區整合區委組織部、區人武部、區退役軍人局等多部門業務流程和工作職能，推出軍人退役一件事一窗聯辦服務，真正實現“一站式”服務、“一件事”一窗受理。

“我們非常重視‘一網通辦’工作，希望最大限度地給群眾帶來便利。”彭山區行政審批部門相關負責人介紹，依托全國一體化政務平台建設工作聯系點優勢，彭山已完成了“天府通辦”彭山分站點建設，“一網通辦”能力顯著提升。

同時，動態調整發布區級、鎮、村政務服務事項清單，實施行政許可事項清單化管理。2022年梳理公布區本級行政權力共計5515項，鎮（街道）法定行政權力共計117項，賦予鎮（街道）區級行政權力事項171項，“最多跑一次”事項95%以上。梳理公布101個“一証一照辦”事項、300個“零跑腿”事項、310個“一件事一次辦”事項，平均減材料40%，減辦理時限40%，減跑動次數60%。

不僅如此，彭山區還大力推進“辦事不出村”改革，以“小切口、大縱深”推動便民服務。目前，已累計創建省級鎮村便民服務標准化規范化便利化省級示范點4個、市級示范點10個。“1+7+51”區、鎮（街道）、村（社區）三級政務服務無差別綜合受理體系基本構成，讓群眾在“家門口”就能享受到高效便捷的政務服務。

為方便企業和群眾在異地辦理行政審批手續，彭山區開展了一系列探索，讓“跨區域辦事”不再難——梳理推出“跨省通辦”事項93項、“西南五省通辦”事項103項、“川渝通辦”事項311項、“省內通辦”事項165項、“成德眉資通辦”事項166項﹔先后與新津、郫都、崇州、都江堰等地簽訂合作協議，推出“通辦”事項260余項。

圍繞“依法執政” 建好法治環境

《眉山市彭山區公平競爭審查工作聯席會議制度》《眉山市彭山區公平競爭審查聯席會議工作規則》《強化監督問責優化營商環境十條措施》……近年來，彭山區陸續出台多項優化法治化營商環境措施，堅定維護市場公平競爭。

今年4月，彭山區人民法院成功執結一起涉污水處理環保企業強制執行案，既兌現了勝訴企業合法權益，也最大程度減輕對敗訴企業生產經營影響。

據悉，該案涉及四川某環保工程公司與眉山某環保公司合同糾紛，經彭山區法院審理后判決眉山某環保公司應支付四川某環保工程公司工程款590余萬元及利息。判決生效后執行企業未及時履行生效判決文書確定的義務，該案遂進入強制執行。執行過程中，因涉及民營企業案件，法院執行干警對執行企業進行了詳細了解，並對雙方開展了多次“背靠背”的調解，最終達成共識，約定好還款時間。

良好的法治營商環境是經濟社會發展的堅實后盾。彭山區始終堅持能動司法和善意文明執行理念，在保護中小投資者工作中制度再創新、辦案流程再優化，在多元解紛中出新招、出實招，穩步推進各項工作落實，多渠道、多形式保護中小投資者的合法權益。

優化營商環境，法治是前提，服務是關鍵。據悉，該區已全面暢通涉企案件“綠色通道”，利用智慧法院平台，為涉企案件當事人提供線上“一站式”訴訟服務。積極做好涉企案件經濟影響評估工作，快速妥善化解爭端，及時有效保障企業合法權益。不斷強化企業公共法律服務，整合律師事務所和區司法局組成公共法律服務隊，持續開展多元解紛工作，審慎處理涉企糾紛。廣泛開展營商環境法治宣傳，通過媒體解讀、案例評選、基層宣講等方式，引導企業提高法律風險防范意識，提升企業管理法治化水平。

“我們將充分發揮司法行政職能，加強法治化營商環境制度建設，推動提升行政執法水平，優化涉企法律服務供給，通過切口小、落點實、靶向准的‘組合拳’，大力營造法治化營商環境，為推動全區經濟社會高質量發展提供優質高效的法治保障。”彭山區司法部門相關負責人表示。

圍繞“效能提升” 提質人文環境

初夏時節，漫步在彭山城區大街小巷，陽光下盛開的藍花楹、別出心裁的“口袋廣場”以及道路兩旁小葉榕等相映成趣，如同走進一個浪漫小鎮。

“在這裡，我們不光可以散散步、鍛煉身體，還能近距離了解法律文化的新知識。”6月7日，在該區民法典主題公園，彭山新市民劉先生高興地說。

據悉，為讓廣大群眾更好地了解民法典、零距離接受法治文化的熏陶，該區秉承“因地制宜、合理植入”的理念，精心打造了“民法典主題公園”，不僅多維度、立體化展示民法典知識，也為群眾新增了一處綠色空間。

近年來，彭山區始終堅持把優化人文環境作為重要抓手，高標准實施城市綠化，整體規劃街邊公園、主題廣場，打造視覺廊道。目前，全區森林覆蓋率達38%，推窗見綠、移步進園的城市生態景觀正逐步呈現。

“營商環境不僅是一個地方政治生態和經濟生態的反映，也是一個地區軟實力的重要體現。”彭山區相關負責人表示，提高城市人文環境吸引力同樣是優化城市營商環境的重要組成部分。

為此，彭山區堅持把培育城市精神氣質作為重要任務，積極打造環境優美的宜居之城，營造有人文情懷、貼心溫暖的營商環境與生產環境，讓營商環境建設再上新台階。

在生活品質上，堅持完善公共服務體系，提升群眾幸福感、獲得感。完成彭山四小、五小新建（擴建）項目，新增學位3450個﹔建成社區配套養老服務設施3個，農村養老服務分中心5個，農村養老服務點20個﹔建成5Ｇ基站194個，實現主城區小區、場鎮、景區全覆蓋。

在要素保障上，扎實推進交通基礎設施建設攻堅行動，綜合立體交通指數顯著提升。已開通4條跨市公交，與成都地鐵10號線、5號線實現無縫銜接，成貴客運專線日停靠彭山趟次達25趟﹔岷江大橋等重點交通項目建成通車，彭山北綜合交通樞紐投入運行，尖子山航電全面復工﹔完成四好農村路示范路140公裡，成功創建全國“四好農村路”示范縣。

在城市品位上，堅持把滿足人民群眾的基本生活需求放在首位，大幅提升城市品質。已完成“綠蔭彭山、全城增綠”建設項目39個，人均公園面積達13.88平方米﹔建成充電站5座、充電樁141個，彭山區新能源公交車達到78輛，佔比超過50%﹔城市建成區面積達到17.5平方公裡，城鎮化率達到61.09%。

從政務環境到市場環境，從法治環境到人文環境，如今，彭山正以美好而溫暖的營商環境力量，建設一個更有溫度、更有質感、更有內涵的幸福城，吸引著越來越多的人扎根彭山、圓夢彭山。（馬詩雨、解舒予）

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