著力城鄉均衡發展，加快建成共同富裕先行區

　　全面推進鄉村振興發展。優化農村公路網絡，推動“四好”農村路提質擴面，全面實施鄉村客運“金通工程”，促進城鄉客運一體化，暢通城鄉交通運輸微循環。鞏固提升農村飲水安全工程，逐步實現全域安全供氣，優化農村電網骨干網架建設，實現農村電網改造全覆蓋。結合“9·16”瀘縣地震災后重建，突出鄉土文化和地域特色，推廣“小規模、組團式、微田園、生態化”模式，加快美麗宜居鄉村建設。

　　著力提高人民收入水平。深入實施就業優先政策，拓寬城鄉居民財產性收入渠道。健全工資合理增長機制，合理調整最低工資標准。持續深化農村集體產權制度改革，培育濱水旅游等業態，拓展群眾收益。探索“共享田園”模式，拓寬農民增收渠道，推動農業農村現代化、農民職業化。

　　著力推進公共服務一體化。積極推進城鄉基本公共服務標准統一、制度並軌。統籌配置城鄉教育資源，推進義務教育優質均衡發展，加大寄宿制學校建設，完善城鄉教育信息化聯動發展機制。支持三甲醫院與縣級醫院開展對口幫扶、巡回醫療和遠程醫療，支持縣級醫院與鄉鎮衛生院建立緊密型縣域醫共體，提升鄉鎮、村醫療衛生服務水平。推動公共文化服務城鄉一體化發展，健全四級公共文化服務體系，提升公共文化服務效能。

　　豐富城鄉群眾精神文化生活。支持瀘縣爭創全國文明城市、合江縣鞏固省級文明城市創建成果。深入實施非遺保護與傳承工程，做好雨壇彩龍、醬油釀造技藝等非物質文化遺產保護與傳承。創作一批彰顯瀘州風情的優秀文藝作品，支持“龍城演藝”“荔音演藝”等特色民間演藝隊伍規范發展、品牌提升。

　　著力區域協同發展，加快建成川渝融合創新示范區

　　合力建設外聯內暢交通體系。加快推進渝昆高鐵瀘州段建設。協同重慶規劃研究重慶至瀘州至雅安鐵路、重慶至瀘州沿江鐵路等項目，強化與重慶主城都市圈交通聯絡。建成瀘州至永川高速公路，開工建設重慶經敘永至筠連、江津經瀘州至宜賓、自貢至永川等高速公路，推進榮昌至合江高速公路前期工作。全力暢通內部交通循環，實現各重點組團間快速通達。統籌推進長江港口資源整合和岸線開發利用，助力瀘縣、合江縣臨港產業轉型升級。

　　合力推進瀘永江融合發展示范區建設。探索瀘永江融合發展核心區域共建、共管、共享的創新管理機制和運營機制，積極籌建瀘永江開發建設主體。發揮毗鄰地區農特產品優勢，共同壯大荔枝、龍眼、花椒、茶葉等特色產業，共塑地理標識品牌，合力推動瀘永江現代農業合作示范園建設。共同發揮白酒釀造優勢，共建津瀘合優質白酒生態釀造區。共建瀘永職教實訓基地，聯合打造西部（永瀘）工匠城，共塑“巴蜀工匠”品牌。聯合布局產業轉移集中承接地，共同建設綠色（津合）產業城。

　　合力建設川渝特色農旅經濟走廊。加強毗鄰地區景區聯合開發，共同打造優質生態旅游產品，共建生態旅游環線。整合特色古鎮、古村落等區域特色文旅資源，協同開發一批以“生態旅游+民宿經濟”為主題的旅游村鎮。共建一批功能互補、特色差異、優勢獨特的農業主題公園、農旅融合基地。協同舉辦荔枝文化節、金秋龍眼節、花椒節、富硒食品節等農旅文化傳播和展演活動，共建川渝特色農旅品牌。支持瀘縣、合江縣創建天府旅游名縣。

　　著力創新體制機制，加快構建高效協作新格局

　　創新融合發展體制機制。加強推動“東翼”綠色低碳融合發展的工作機構建設。建立項目統籌機制，共同推進實施重大基礎設施、重大公共服務等項目。建立產業協作機制，共同搭建產業發展平台載體，探索跨行政區產業合作園區協作開發建設運營模式，支持工業集中區內企業自由選擇注冊地。

　　創新建設運營機制。按照“政府主導、市場運作、企業主體、社會參與”模式，探索組建推動“東翼”綠色低碳融合發展的運營主體。統籌規劃組團定位，科學測算投入產出，創新利用農村土地制度改革三項試點等改革成果，引導農戶或村集體經濟合作組織。深化與社會資本合作，推進要素市場化改革。

　　創新要素保障機制。創新土地、資金、投融資等要素保障機制，組建瀘永江區域人力資源服務和專業人才市場產業聯盟，吸引更多人才集聚。

　　（瀘州日報記者 劉明霞）

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