四川省自貢市富順縣歷來崇文重教、文風鼎盛、人才輩出。2016年和2017年，該縣分別通過義務教育均衡發展省級和國家級評估驗收，創建為“全國義務教育發展基本均衡縣”﹔2017年創建為“全國中小學校責任督學挂牌督導創新縣”﹔2020-2021年高考中考質量實現歷史性跨越。

今年9月，富順縣第十三次黨代會明確提出建設“四川文化教育強縣”戰略目標。該縣以“十大工程”為抓手，落實立德樹人根本任務，統籌城鄉教育優質均衡發展，促進教育體育資源均衡配置，構建更加完備的教育體育體系，提升教育體育現代化水平，為縣域經濟發展和社會全面進步提供更加有力的人才保障和智力支撐，奮力向“四川教育強縣”目標邁進。

實施優質均衡發展義務教育工程

科學調整義務段學校布局。富順縣在縣城西北新建1所九年制學校，縣城東南方改擴建東湖初級中學為九年制學校，縣城東北新區新建1所小學，縣城銀杏南路新建1所小學。在永年、趙化、童寺等學區高標准建成3所優質寄宿制學校，打造10所標准化九年制學校，撤並偏遠小規模校點30個。

加快義務教育學校標准化建設。按照義務段學校標准化建設要求，適度超前配置縣城教育資源﹔推進老城區實驗小學、城南小學、五府山小學、城西小學改擴建等項目。實施中小學體育場館及運動場所建設、化解“大班額”、鄉村寄宿制學校、區域布局結構調整等基礎性教育工程建設。

推進“一校一品”特色發展。全面推進“三全育人”，實施“六個一批”工程，注重學校內涵和特色發展。建成3-5所川內知名義務教育學校。

實施高質量發展普高教育工程

提升富順二中辦學品質。富順縣充分發揮富順二中名師工作室、高考研究團隊的引領輻射作用。建設學科教室、創新實驗室、社團活動室等，助推數字校園建設。推進現代學校制度建設，加快構建現代學校治理體系。富順二中黨史館、校史館作為全縣中小學生黨史學習教育基地。

推動普通高中多元化特色發展。加快實施富順一中改擴建工程。該縣城關中學依托藝體特色教育優勢，推動實施體育藝術特長生“3+3”“1+3”計劃，打造“四川藝體特色教育名校”。富順三中、永年中學、趙化中學探索綜合高中發展路徑。

優質發展民辦高中。自貢衡川實驗學校爭創為省級示范性普通高中，滿足全縣人民對優質教育的多元化需求。在創新拔尖人才培養上有突出貢獻，引進全國各地優秀人才，享受相應待遇。主動融入成渝雙圈教育教學活動，辦成精品學校。留足衡川實驗學校發展用地空間。

實施大力發展現代職業教育工程

加快構建現代職業教育體系。富順縣加強義務教育段學生職業啟蒙教育，拓寬五年制、“3+2”等多種銜接渠道。做大做強建筑工程和智能制造專業集群，將建筑、化工新材料、烹飪專業打造為省市名專業。實施職業教育進園區工程，在東城教育園區新建1所職業技術學校。縣職業技術學校創辦技師學院，為產業鏈培養技能型、實用型人才。推進職業教育與普高教育同步發展，到2025年基本實現普職比1:1。

推動產教深度融合。富順縣建立政府主導，行業企業參與、指導和評價，職業院校培養，研究機構支持和服務的新體系，建立就業、職業、產業、行業和企業協同聯動的新機制。鼓勵企業與學校合作辦專業，探索“廠中校”“校中廠”校企合作辦學模式。

培養培訓“雙師型”教師。富順縣實施職業學校教師素質提升計劃，健全職業學校兼職教師自主聘任機制，“雙師型”教師佔專業課教師總數超過一半。同時，力爭引進1所高職院校。

實施普及普惠發展學前教育工程

實施學前教育“85·55”攻堅計劃。富順縣新改擴建一批公辦幼兒園，配套建設一批商住小區幼兒園，加快建設一批普惠性幼兒園。推進學前教育集團化辦園。打造2-3所川內知名幼兒園。

落實幼兒園教職工配備。富順縣按省定幼兒園教職工編制標准配備幼兒園教職工，落實幼兒園“兩教一保”。嚴格教師准入制度，保障公辦幼兒園非在編教師工資待遇，督促民辦幼兒園依法保障教師工資待遇。

實施延伸發展特殊教育工程

全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。富順縣開展好中、重度殘疾學生的送教上門工作﹔提高隨班就讀工作質量。在辦好現有的中餐烹飪與營養膳食、汽車美容與裝潢專業的基礎上，加快發展職業高中專業，新增園林綠化、種養殖等現代農業專業。提升殘疾青年的社會適應能力。

加大特殊教育投入。富順縣推進特殊教育資源中心建設，確保資源中心正常運行。保障特殊學校課后服務工作。整體搬遷特殊教育學校。

實施兩支隊伍專業化素質提升工程

堅持黨管干部原則。富順縣推行黨政一肩挑。2000人以上學校設置專職副書記，2000人以下設置兼職副書記。推進名校長“領航·啟航計劃”，實施優秀年輕干部“薪火工程”“青藍培養計劃”，按照1:2比例培養和儲備年輕干部。每年評選“星級校（園）長”30名。建構新的干部榮譽觀，明確中層干部待遇，搭建中層干部成長平台。

培養德才兼備教師隊伍。富順縣建立融教、培、研於一體的教師發展機制，實行階梯式培養，持續開展三年一輪的全員教材教法考試，考試不合格者待崗培訓，培訓合格后方可上崗。健全師德師風建設長效體制，嚴格教職工考核，對師德師風和教學質量考核差的教職工，調離、調整現工作崗位或待崗提升培訓，待崗提升培訓期間，停發獎勵性績效工資。每年評選“星級教師”300名、“星級教研員”5名。依法保障教師待遇並逐步提高，合理增加農村教師專項補助。實行教職工年度體檢制度。特級教師、正高級教師等優秀人才享受專項補貼。在國家崗位設置指標數額之外為優秀教師設置專項崗位，採用低職高聘等方式擇優聘任優秀教師。

創新人才保障模式。科學設置招聘條件，富順縣採取特設崗位引進高層次和急需緊缺專業教師。充分賦予校長選人用人權，探索高完中、城區義務段學校到高校“雙選”優秀本科及以上畢業大學生機制。公辦中職學校可在核定編制總數的20%內，聘用專業技術人才或技能人才兼職任教，並給予經費補助。通過政府購買服務的方式,解決幼兒園未核編教師、學校教輔、校醫、安保等人員差缺和教師隱形缺編的困難。優化崗位設置，實行動態管理，對按國家和省及市崗位結構比例標准核定的教育系統崗位總量，由教育主管部門統籌管理,調劑使用空崗指標不得高於50%。建立完善“定向評價、定向使用”職稱制度。完善干部教師交流輪崗制度，鼓勵優秀人才到農村從事教育教學工作。實施“銀齡計劃”，聘請退休優秀高級教師縣域內訓導幫教。

實施鄉村教育振興工程

優化校點布局。富順縣按照“總體規劃、分期撤並、五年到位”的要求，逐年撤並小規模學校（校點）33個，合並中小學校5所，新建幼兒園7所、中小學校5所。到2025年，初中和九年一貫制學校約56所、小學及教學點約60所。

整合教育資源。富順縣在人口集中的鎮鄉（街道）新改擴建寄宿制學校20-30所，建設學生宿舍、食堂（伙房），配齊配足各類生活衛生設施、飲用水設施，吸引鄉村小規模學校學生集中到寄宿制學校就讀。對校額不足150人的學校（含村小、教學點），按班師比1:1.8—1:2.5核定編制﹔對人數不足200人的邊遠小微學校給予課后服務和生均公用經費補助，確保學校正常運行。

推動特色發展。富順縣加強農村中小學信息化基礎設施建設，進一步完善網絡基礎設施，提升農村教師信息技術應用能力。推動城區優質學校和中心場鎮學校與農村薄弱學校開展“1+N”手牽手協同發展，納入目標捆綁考核，幫扶學校派出校級干部、教師交流輪崗或支教，推動優質教育資源向鄉村輻射。全面推廣鄉鎮中心校教師“走教”村小模式，推廣村小教師“村小工作+完小居住生活”模式。城區學校教師到縣域內農村學校全脫產交流輪崗（支教）連續3年及以上且年度考核為合格及以上等次的，交流輪崗（支教）期間可享受所到學校的農村學校教師補貼、鄉鎮工作補貼，每年增核附加性績效工資30%。交流輪崗（支教）結束后一年內，可申請使用職稱崗位統籌調劑指標。

實施智慧教育創新示范工程

開展“一干多支”優質學校結對。富順縣推進“富順結對川渝優質學校”計劃，建立結對學校優質數字教育資源共建共享機制，實現常態化網絡同步教研，提升教師教育教學教研專業水平。

實施教育信息化2.0行動。富順縣持續提升師生信息素養。推進學校智慧校園升級改造，構建“5G+智慧教育”體系，開展智慧教育示范學校創建。實施“三個課堂”建設，探索網絡環境下集體備課、遠程評課、優質教育資源遠程覆蓋邊遠農村學校等教研活動新模式，發揮名校、名師、名課示范效應，實現優質教育資源共享。

實施平安校園建設工程

加強校園安全科學管理。富順縣推進“屬地管理”“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全穩定責任體系建設。實施校園安全網格化管理，實現校園安全清單制。以政府購買服務方式配齊配足安保力量。

強化安防系統標准化建設。富順縣建立全縣中小學幼兒園安全應急處置體系和應急指揮平台。健全數據動態監測和分析研判機制。

推進家校社共育工作。該縣建強富順縣家庭教育指導中心，配齊學校心理健康教師，扎實推進學校安全工作。

實施全面深化教育綜合改革工程

推進育人模式改革。富順縣堅持立德樹人、“五育”並舉，認真落實“雙減”“五項管理”要求，堅決克服“五唯”頑疾。推進“三特三基”改革項目，利用課后服務選課走班，滿足學生多樣化需求，培養全面發展的人。

推進管理體制改革。富順縣實施集團化辦學“3+N”計劃，探索名校托管、領辦、捆綁發展等學校管理模式。推行九年一貫制教研科研、區域教研科研、集團化教研科研實踐工作。

推進人事制度改革。富順縣推行中小學校長職級制，拓寬校長職業發展空間。將“星級校（園）長”“星級教師”“星級教研員”的激勵補助納入核定績效工資總量，專項據實核增，不作為績效工資基數。在教師職稱評聘、績效考核中，教育教學成果權重不低於50%﹔全縣學科質量近三年有排名后三分之一的教師不能參加鎮鄉到縣城區的教師考調、商調，近三年有排名后五分之一的教師不能參加干部提拔，連續三年排名后十分之一的教師降低職稱崗位等級（接班有進步的除外）。建立教師職稱崗位動態調整機制。

推進課堂教學改革。富順縣持續推進以“自主、合作、探究”為主要學習方式、以“自學-互學-展學”為主要流程的課堂教學改革，突出“學生主體、教師主導”要素。加強基於“教學評一致性”的教學設計研究，提高教育教學質量。實現常態化網絡同步教研，整體提升區域內教研能力。

推進教育評價改革。富順縣實施“管辦評”分離。全面推進學校評價改革，優化學校評價指標體系。探索教學質量增值性評價辦法和“五育+”學生綜合素質評價體系。（羅芝家 胡國友 許鵬）

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