《四川省“十一五”人口发展规划》最新出炉：第四次人口高峰期即将到来 

　　人民网四川视窗2月14日讯　“十一五”期间，四川省育龄妇女总和生育率控制在1.6以内，人口出生率年均控制在12‰以内，总人口控制在8900万人左右。据悉，经省政府同意，《四川省“十一五”人口发展规划》已于日前印发。

　　目标：总人口控制在8900万

　　规划指出，“十五”时期，四川省人口发展取得了新的进展。低生育水平持续保持总体稳定，人口出生率下降到9.7‰，育龄妇女总和生育率稳定在1.5左右；人口增长速度减缓，自然增长率下降到2.9‰，总人口控制在8750万人；人口素质进一步提高，人口预期寿命超过73岁；人口就业与城镇化水平不断提高，就业总量达到4702万人，人口城镇化率达到33%。

　　四川省“十一五”人口发展的主要目标为：稳定低生育水平，育龄妇女总和生育率控制在1.6以内，人口出生率年均控制在12‰以内，总人口控制在8900万人左右；提高人口素质，全面普及九年义务教育，提高15岁以上人口平均受教育年限，人人享有初级卫生保健和生殖保健，出生缺陷发生率、孕产妇死亡率和婴儿死亡率进一步降低，人口预期寿命进一步提高，公民的社会责任感进一步增强；改善人口结构，有效遏制出生人口性别比升高势头；引导人口分布，人口城镇化率达到38%，转移和输出农村劳动力2000万人。

　　挑战：人口出生进入第四次高峰期

　　同时，规划也表明，“十一五”期间，四川省人口发展也面临着新的挑战：人口出生进入第四次高峰期，年出生人口逐年增加，出生率和自然增长率将出现正常回升；群众的生育意愿与现行生育政策之间还有明显差距，低生育水平面临潜在和现实的反弹风险；人口和计划生育的工作机制正处于以社会制约为主向利益导向为主转变的过渡时期，调控人口增长的能力明显不足。

　　教育：“普九”人口覆盖率达100%

　　为提高人口素质，促进人力资源大省向人力资本强省转变，促进人口与经济、社会、资源、环境全面、协调和可持续发展,我省将通过制定相应政策措施，鼓励婚前和孕前医学检查；普及优生优育知识，加强遗传与优生咨询指导来提高出生人口素质。将通过全面普及九年义务教育，使“普九”人口覆盖率达到100%，初中毛入学率达到98%以上，高中阶段毛入学率力争达到80%。搞好“两免一补”，推进寄宿制教育。强化政府对义务教育的保障责任，完善农村义务教育经费保障机制，推进义务教育均衡发展。切实解决好适龄女童、残疾儿童、进城务工人员子女受教育问题等，提高人口受教育水平。

　　考核：完不成目标“一票否决”

　　根据规划，“十一五”期间，四川省将坚持实行人口和计划生育目标管理责任制，改革完善考核评估方法，把领导干部履行人口和计划生育工作职责的情况作为衡量政绩和选拔奖惩的重要内容，对完不成工作目标的要“一票否决”，对工作失职的要追究责任。四川省将加大对人口和计划生育事业的投入。到2010年，全省各级财政投入人口和计划生育事业费达到人均30元。（杨东 周玉蓉）