人民网四川视窗10月9日讯　国务院决定自2008年10月9日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。“存款利率下调后，物价上涨将对居民储蓄造成一定侵蚀。因而此次对利息税暂免征收，意在增加储蓄收益，是对储蓄人利益的兼顾。”

成都市国税局公开资料显示，成都市自1999年11月1日开征利息税，其中2006年共征收了59973万元，比2005年增长了28.4%，增收13265万元。2007年8月15日利息税的适用税率由20%下调为5%，据成都市国税部门测算，今后每年将直接增加成都市居民储蓄存款利息收益5.4亿元以上。国税部门有关负责人还算了一笔账：若按当时利率计算，居民存入1万元一年期定期存款，利息收入约333元，执行新税率后，只需支付个人所得税16.65元，比按原税率计算少交了49.95元。

照个人储蓄存款所得税税率由20％降为5％后，2007年成都征收的利息税大大减少，但也超过亿元。减免利息税后，成都人受益将超过1亿元。

去年3月7日，包括知名经济学家吴敬琏在内的28名全国政协委员联名向国务院提交关于取消利息税的提案。该提案称，利息税触及最多的还是中低收入者利益，再加上通货膨胀因素，目前银行存款实际已是负利率。该提案得到了招商银行行长马蔚华等全国人大代表的赞同。（王光霆 刘富 陈昌君）

“双率”同时下调 十年罕见

央行昨决定下调人民币存款准备金率和存贷款基准利率 国务院决定今起停征利息税

在美国金融危机蔓延、全球金融动荡的背景下，中国对货币政策工具进行了重大调整：中国人民银行10月8日决定，自15日起下调人民币存款准备金率0.5个百分点；自9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次也相应调整。

“存款准备金率”和“银行利率”均为中央银行最具影响力的货币政策工具，能直接调控货币供给。背景显示，这是自1999年底起，央行近9年来首次下调所有存款类金融机构人民币存款准备金率；自2002年2月起，央行6年来首次下调人民币存贷款基准利率。

就这次存贷款基准利率调整幅度来看，包括个人住房公积金贷款在内的绝大多数期限档次的存贷款利率均下调了0.27个百分点；此外，活期存款利率不变，三个月整存整取定期存款下调0.18个百分点，六个月贷款下调0.09个百分点。

虽然前几年为防止经济过热、控制通胀压力，央行曾连续上调存款准备金率和银行利率，但人民银行此次对“两率”进行反向重大调整，市场却并不感到意外。此间专家表示，在美国次贷引发的金融危机波及全球的背景下，中国经济正面临着国际国内的诸多挑战，保持经济平稳较快发展已成当前重要任务，相应政策灵活调整正是题中之意。

需要特别指出的是，鉴于国际经济金融正在经历严重的挑战，中国已提出要采取灵活审慎的经济政策，以妥善应对各种复杂局面。人民银行10月4日已表示，为了避免和减少美国金融危机对中国的影响，人民银行和有关监管部门已经制定了各项应对预案，并有信心、有条件、有能力维护中国经济发展和金融稳定，为世界经济稳定发展做出贡献。

今日起 停征利息税

根据个人所得税法有关规定，国务院决定自2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。

我国自1999年11月1日对储蓄存款利息所得恢复征收个人所得税以来，在鼓励消费和投资、合理调节个人收入、增加财政收入等方面发挥了积极作用。针对当前我国社会经济面临的新情况，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税，有利于增加个人储蓄存款收益，符合国家宏观调控的需要。据新华社

○记者算账

今起月供减几十元 一年利息少几元

距离上次降息仅仅一个月，央行今日起又下调基准利率，和上次不同的是，这次存贷款利率将一起下调，同时，9日起暂免征收储蓄存款利息所得税。

记者算了笔账，以存款10000元，期限一年为例，降息前年利息414元，利息税额20.7元，实得利息393.3 元，本息合计10393.3 元。从今天起，一年期存款利率降为3.87%，10000元存款利息收入为387元，本息合计10387 元。两相对比，少收入6.3元，由此可见，免征利息所得税的利好消息不能抵消降息带来的损失。

不过，对于借款人来讲，降息是实实在在的利好消息。以10年期个人住房贷款为例，从7.74%降为7.47%，按照0.85倍的优惠，相当于从6.579%降到了6.3495%，降了0.2295个百分点。以贷款30万元为例，月还款金额也从3418.51减少到了3383.51，少承担35元利息。（刘畅） 

○新闻分析

“降率免税” 旨在保发展提信心

专家普遍认为，8日晚间我国的一系列货币财政组合拳，对于保持我国经济平稳较快发展、提升市场信心意义重大。

释放超过2200亿元的流动性

“政策的目的就是要通过降低资金使用成本，加强企业的经营能力，以避免实体经济受到损伤，从而保持经济的较快发展。”中国社科院金融所所长李扬接受记者采访时表示，此次“双率”调整将有利于解决企业融资问题。

“其中，利率下调意在降低企业用资成本，存款准备金率下调则意在解决企业的流动资金可得性问题。”李扬说。

银河证券首席经济分析师左小蕾也表示，这一系列政策都是出于防止经济下滑的考虑，意在“促进投资、保持增长”。市场人士预测，此次存款准备金率下调0.5个百分点，可释放超过2200亿元的流动性。

应对全球降息是预防性政策

“除了出于对经济下滑的担忧之外，央行的举措也是对全球降息大背景的回应。”国务院发展研究中心金融所副主任巴曙松说。

与上个月只针对贷款利率进行调整不同，我国的此次利率调整还下调了存款利率。“存款利率的下调一定程度上将有利于刺激消费。”左小蕾说。

此外，此次调整也有提升市场信心的意图。中国国际经济关系学会常务理事谭雅玲说，目前我国股市受国际股市波动影响较大，我国需要加强对国内价格的控制力，这次调整有利于提升市场信心。

“此次调整是决策层对中国经济有可能受到的负面影响的防备和提前应对，是一项前瞻性、预防性的政策。”中国发展研究基金会副秘书长汤敏说。

此外，专家认为，在货币政策保持灵活性的同时，要想保持经济的较快增长，还需要出台其他更多政策。

综合新华社（王光霆 刘富 陈昌君）