人民网四川视窗1月9日讯　对政府综合表现进行评估，并建立一个系统的评价体系——和谐指数，这可是个新鲜事！昨日，在成都会展中心举行的第三届中国公共服务评价国际研讨会上，西南交大首次发布《2007年成都社会发展“和谐指数”》，引来来自普林斯顿大学、哥伦比亚大学、耶鲁大学、复旦大学、浙江大学、中山大学、四川大学专家和政府绩效管理部门等150人关注。据悉，和谐指数报告将于本月底提交成都市政府有关部门。 

　　79.36分 成都属于“比较和谐”

　　《2007年成都社会发展“和谐指数”》是由西南交通大学公共管理学院院长陈光教授领头的一项课题，也是《推动中国政府部门重视公众反应的项目计划》的一部分。其中，成都“和谐程度”的指标体系包括社会发展、社会保障、社会公平、公共安全、社会诚信、生态文明、和谐感知等7个不同领域共39个二级指标的评价内容。报告调查2000多名市民，采取在街头平均每5分钟随机访谈一位市民的方式进行。

　　报告说：成都和谐指数为79.36分，在60分为“基本和谐”、100分为“和谐”的基准上，成都处于“比较和谐”的发展阶段；其社会发展以及和谐程度高于全国平均水平，居于同类城市社会和谐发展的前列。

　　60分 个税申报缴纳率得分最低

　　报告指出，生态文明、社会诚信和和谐感知三项指标是目前影响城市和谐发展的短板，均低于79.36分的总体和谐指数分。

　　在调查中，成都生态文明得分76.22分，其中市民对人均公共绿地面积和环境质量(指数80分)满意度稍高，而对GDP综合能耗和三废处理率满意度较低，分别仅为75分和70分。调查中，社会诚信得分75.52分，不良贷款比例、人民法院民事案件执行率得分85左右，而个税申报(缴纳)率得分仅60分，成为本次调查中的最低分。此外，“市民对政府服务的满意度”(65.96分)、“市民对公平的满意度”(68.34分)、“市民对社会诚信的满意度”(69.36分)、“市民对生态环境的满意度”(69.43分)等得分也不高,表明市民的和谐体验较低。

　　69.33分 市民和谐感知普遍较低

　　和谐感知是“和谐指数”的最具特色的地方。通过问卷得知，市民和谐感知得分普遍较低——仅69.33分，其中市民生活满意度只有72.27分，市民社区归属感得分71.22，关于市民对政府服务满意度则是一个刚刚及格的分数——65.96分。陈光分析认为，和谐指数的评价结果是79.36分，而调查所得市民的和谐感知得分是69.33分。“很多成都市民手里有点钱就很高兴，喜欢坐茶馆、聊聊天，很容易“小富即安”，但两个结果的差距仍有10分，这说明市民对政府的期望值和得到政府公共服务自身体验之间存在着差距，政府仍旧有可以改进的地方”。（余媛媛 陶玲）