人民网四川视窗1月25日讯　在德阳市绵竹法院全国首个“司法救助基金”设立近四年后，四川省今年将探索建立统一的司法救助基金，以国家救助的方式保障刑事案件中的受害人及其家属不被“二次伤害”。昨日，省高级人民法院代理院长刘玉顺向省十一届人大一次会议作了工作报告。报告中称，去年一年，省高级人民法院执结2000年以来的执行积案42665件，占积案总数近8成，并为18000多名农民工追回劳动报酬8500余万元。四川省今年将重点打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪和严重破坏市场经济秩序犯罪。 

　　“司法救助基金”消除“法律白条”

　　我国刑事诉讼法规定：“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼”。但实际情况往往是：如果被告确无执行能力，被害人及其家属拿到手的就只是一张“法律白条”，已被伤害的他们于是面临“二次伤害”的后果。2004年3月，德阳市绵竹法院由当地财政划拨20万元专款，创立了全国第一个“司法救助基金”，对法院穷尽执行措施仍不能执行的案件，酌情酌量支付一定数额资金给申请人，维持其基本生活保障，弥补了我国以国家救助的方式补偿刑事受害人的空白。

　　据省高院执行局相关工作人员介绍，经过省高院近四年的努力推广，我省现已有10个中院、83个基层法院建立了执行案件“司法救助基金”，共筹集资金1200万元，其中90%来源于财政划拨，并已向执行申请人发放350.9万元，救助970人次，消化执行积案近900件。在“司法救助基金”的管理上，各地法院制定了严格的管理、发放程序，同时规定，每半年由法院财务部门对“司法救助基金”发放的情况进行检查，年终进行全面审查。

　　在此基础上，刘玉顺称，省高院今年将在全省范围内探索建立统一的司法救助基金，简化诉讼程序，推广简易速裁，完善巡回审判，更好实现司法便民惠民。对于依法应当公开审理的案件和依法应当公开的审判信息，法院将全部公开。

　　为农民工追回报酬8500余万元

　　报告显示，全省法院去年集中开展了清理执行积案活动，逐案登记造册，对有条件执行的定出时间表，采取提级执行、指定执行、交叉执行等措施，加大执行力度，执结2000年以来的执行积案42665件，占积案总数的79.1%。从2003年到2007年5年间，全省法院执结案件370378件、标的额达到704.6亿元，分别比前5年上升31%和39%。

　　刘玉顺称，去年全省法院共审结农民工维权案件5590件，为18000多名农民工追回劳动报酬8500余万元，为经济困难群众减、缓、免收诉讼费4075.7万元，追究办案差错责任243人。同时坚持罪刑相适应，对11682名轻微犯罪的被告人依法适用缓刑、管制等非监禁刑。

　　重点打击破坏市场经济犯罪

　　记者从工作报告中了解到，去年全省法院严厉打击危害国家安全犯罪，审结案件7件，判处犯罪分子10人；重点打击黑恶势力和严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，审结案件4027件，判处犯罪分子4956人；同时对职务犯罪和商业贿赂犯罪各判处犯罪分子197人和1374人。

　　在此基础上，四川省今年将深化打黑除恶、惩治商业贿赂专项斗争，重点打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪和严重破坏市场经济秩序犯罪。(刘祎)