当前，国内住院陪护普遍存在家属陪护负担重、市场化护工价格高、照护质量参差不齐等共性问题。在四川成都，一家非公非营利三级医院正试图用“0元挂号、10元康养餐、10元无陪护”举措，把患者家庭的就医成本一项项减下去。

2025年4月，由国家卫生健康委办公厅、国家中医药局综合司、国家疾控局综合司联合印发的《医院免陪照护服务试点工作方案》明确指出，探索适合我国国情的医院免陪照护服务模式，同时形成可复制可推广的地方经验和典型做法，以点带面，逐步推广。

“一人住院，全家受累。”这句流传甚广的话，道出了无数家庭的真实困境。普通工薪家庭陪护病人，要么家属请假扣工资，要么花钱请护工，或者就只有委托亲友轮班熬夜“硬扛”。在成都，市场化护工一天的费用在几十到两三百元不等，对于不少患者家庭而言价格并不低廉。

成都新华医院看到了病人家属面临的这道选择题。2026年5月1日，医院启动“10元无陪护公益计划”，按护理依赖程度分档收费：轻度依赖患者24小时陪护10元/天，中重度及完全失能患者15元/天。

“10元钱一天，患者无需家属陪护，由我们全程照料。”无陪护相关负责人说，很多人第一反应是“便宜得不可能”，“毕竟涵盖的服务很多，包括翻身拍背、协助如厕、清洁护理、夜间巡查、用药提醒等全天候照护环节。”

成都新华医院如何在平衡公益属性、运营成本、服务质量之间，把专业照护的定价，从市场价拉回到民生价？

对此，该负责人坦言，专业照护的市场价由分散的供需关系与个体护工的机会成本决定，而民生价值则需要通过组织化、标准化和制度化来重构成本结构。“我们以‘标准化分级’匹配依赖程度，实现按需付费，这避免了轻度患者为重度照护资源付费的‘过度兜底’，使有限补贴精准流向最需要的人群，在结构上提升了每一分钱的使用效率。”

“如果我是患者，我需要什么。”新华医院低价照护的成立，精准回应了一个被市场长期忽视的难题——家属“陪而不护”的无效消耗。将照护交给专业人员，让家属回归情感陪伴，医院则通过组织化供给降低了家庭因陪护产生的误工、自学护理失败带来的二次风险等隐性社会成本。这一方向使得价格下降与价值提升同步发生。“让服务强度匹配病情强度，以‘患者真实需求’为原点，让成本控制服务于价值创造，而不是匹配付费能力”由此成了成都新华医院此举的底层逻辑。

具体而言，医院将这件事拆成3个咬合的齿轮：价格齿轮，10元、15元对应基础照护与加强照护两档，分档不是为了筛选付费能力，而是把护理资源用在刀刃上，对患者和家属负责；队伍齿轮，照护质量不取决于收费高低，取决于以“标准化内控”守住质量底线，防止低价滑向低质，所有护理员均经系统培训、考核合格后持证上岗；衔接齿轮，主管医生照常随访，家庭医生中心再做3次随访，住院期间的普惠照护解决“院内这几天”，出院后的随访解决“回家之后”的问题。

“先建标准和队伍，再谈价格和规模。顺序反了，公益就本末倒置了。”该负责人说，医院病人量大，通过构建“医师+护士+护理员”协同模式，使生活照护与医疗护理无缝衔接，不仅降低了陪护的成本，还提升了服务质量。如今，医院“10元无陪护公益计划”执行时间延长至2027年10月7日。

为形成一条覆盖“从走进医院到住院出院”全流程的成本递减链条，除“10元无陪护公益计划”，医院还实施“0元挂号”“10元康养餐”常态惠民政策，让患者“进得来”“吃得好” 。

从“10元”到“0元”，从挂号到检查、从餐盘到床边，成都新华医院把患者的就医成本一项项减下去。而这道“减法”的背后，正是民生温度的“加法”。