居民坝坝会议事现场。苍溪县融媒体中心供图

“以前一个居民小组被划进好几个网格，党建的、综治的、工商的，同一件事不同部门的人来问好几遍。现在一张网管到底，我们干活也有方向了。”说起网格变化，广元市苍溪县云峰镇赵公坝社区党支部书记兼网格员陶巍感触很深。

陶巍说的“一张网”，当地人给它起了个名字——“梨形网”。因为苍溪是“中国雪梨之乡”，这儿的梨树有个特点：枝条看着细，挂果却稳。果农说，秘密不在枝条粗不粗，而在根扎得深不深。苍溪的网格化治理，走的也是这条路——不追求“网格越大越好”，而是把网织成“梨形”：上面收得住、中间撑得起、下面扎得深。

“树冠”收得齐，体系才转得顺

过去，苍溪的网格有个“老大难”：党建、综治、市场监管等各方都有自己的网格。一个居民小组常常被划进多个不同的网格，同一条街不同时段也会有不同的网格员来巡查。发现了问题该报给谁？结果是谁都在管、谁都没管到底。

今年5月，苍溪县委社会工作部牵头，对全县现有网格逐一摸底、逐项梳理，全面厘清各条线网格的设置情况和运行现状。在摸清底数的基础上，充分征求县级相关部门意见，形成网格调整优化方案并组织实施整合。整合的原则很明确：党建、综治、民政、信访等各条线网格统一为“一张网”。即整合分散资源，实现“多网合一”。苍溪打破部门壁垒，将原本分属党建、综治、民政、信访等5个部门的网格进行整合，统一编码、统一标识、统一平台。通过重塑顶层架构，把过去条条块块的“千条线”拧成基层治理的“一股绳”，解决了多头管理、重复采集、资源浪费的顽疾，让指挥体系更加精简高效，确保上级指令一竿子插到底，基层情况一键传上来。

在苍溪县云峰镇十里江湾小区改造项目中，数十名农民工被拖欠资金近30万元，准备聚集讨薪。网格员在巡查中第一时间发现苗头及时上报，云峰镇赵公坝社区立即启动“网格吹哨、部门报到”，相关部门当天就一起到现场办公，约谈该项目总包和分包负责人，逐人核对工时和欠款金额。“目前已支付工资10万元，剩余资金在30日内结清。”参与处置的网格员赵清良说。这场风波的平稳化解，正是苍溪“多格合一”机制高效运转的缩影。通过整合力量，网格员从过去的“单打独斗”变成了“协同作战”，不仅提升了发现问题的灵敏度，更增强了处置问题的执行力。

“梨核”撑得起，网格才立得稳

网格整合只是第一步。网格员在一线跑，谁给他们撑腰？谁把方向？答案是党建引领。

苍溪县委社会工作部始终把党建引领作为网格化治理的“定盘星”，指导各乡镇把党组织建在网格上、把党员干部沉到网格里。村（社区）党组织书记下沉网格、带头包联重点户已成为常态，“梨乡议事厅”“老支书工作室”等载体建在网格上，群众的事在网格里议、在网格里办。网格员发现的问题，能解决的当场解决；解决不了的，由党组织牵头协调处理。

“我们社区把8个党小组建在网格上，今年以来，通过党员网格员亮身份、作表率，已化解矛盾纠纷20余件，办结民生实事13件。”陵江镇西城社区党委书记周文碧介绍。通过“支部建在网格上”，党组织的触角延伸到治理的最末梢，让党旗在基层一线高高飘扬。这种“上面千条线、下面一根针”转变为“上面千条线、下面一张网、网中有核心”的架构，确保了基层治理既有力度又有温度，让网格员在一线工作有了主心骨、有了方向感，遇到难事不慌、碰到硬茬不躲，踏踏实实把每一件事摸清楚、报准确、跟到底。

“树根”扎得深，民生才兜得住

网格体系管不管用，最终要看能不能把群众的操心事、烦心事兜住、兜顺畅。而要让网格员敢兜、能兜、兜得准，首先得把两件事说清楚：哪些事该管，哪些事不该管；什么事能进网格，以什么方式进。

年初，苍溪县制定了网格员责权清单和网格工作事项准入制度，给网格员划出“责任田”、亮明“说明书”，明确“基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、政策法规宣传”等13项基本职责，同时将不属于网格职责范围的行政事务坚决挡在门外。与此同时，苍溪县还建立了事项准入审核机制，确需网格协助的工作，必须经过严格审批并配套相应资源，杜绝“随意派单”“只压担子不给路子”，确保网格员轻装上阵，真正沉下心来当好群众的“贴心人”和治理的“前哨兵”。

以苍溪不夜城项目为例，该项目在装修过程中，由于乱倒砖块等固废、噪音扰民等问题频发，周边居民投诉不断。若是过去，这类涉及环保、城管、社区等多方的事务，网格员发现了也不知道该不该管、管到哪一步。如今，网格员在巡查中发现问题并立即拍照上报，社区依据“责任清单”迅速界定归属，依托网格议事平台召集相关职能部门现场处理——城管执法队随即介入，对违规倾倒行为进行查处并责令清理；环保部门同步开展噪声监测与管控。从发现到处置完毕，全程不过3小时。通过厘清权责边界，既避免了网格员“小马拉大车”，又确保了群众诉求“件件有着落、事事有回音”。

苍溪县委社会工作部部长罗俊表示，这张“梨形网”兜住的不只是一件件具体的民生事，更是群众对基层治理的信任。下一步，苍溪将持续深化网格优化调整成果，推动“多格合一”从“物理整合”走向“化学融合”，让网格员真正成为群众身边的“贴心人”，让“梨形网”在梨乡大地扎得更深、兜得更牢。（陈琳）