每逢长假，成都便跻身全国热门旅游目的地前列。但人来了，如何接得住、留得下、玩得好，是一道比“吸引人来”更难的考题。

成都的答案是：从入境游便利化到“放心吃、放心购、放心游”，让旅游业真正成为民生产业、幸福产业。这条路径的核心，是让“消费热潮”走向“主客尽欢”，让客人来了不想走，走了还想来。

于细微处见开放气度

在成都春熙路太古里，一台刚刚上线的自助“即买即退”一体机前，匈牙利游客安娜玛丽亚仅用3分钟便拿到了退税款。

“太不可思议了，这比在欧洲还要快。”她由衷的感叹，正是四川落地离境退税小额抽检制、无纸化办理等新政的生动注脚。退税起退点降至200元、退税销售额1万元以下的申请实行按比例随机抽检、多数小额消费游客无须现场实物核验......这些看似微小的制度调整，背后是成都主动将“国际窗口”前置到商圈一线的深层逻辑。

外国游客在成都品味市井生活。人民网记者 朱虹摄

开放的触角，不止于国门，更延伸至城市的街巷。

从10月1日起，赴蓉游客和本地市民仅凭一张机票或演出票根，便能通过美团平台领取覆盖住宿、餐饮、文娱等多领域的消费补贴。这项持续至明年2月的活动，以“一张票根串联行、住、食、娱”为核心逻辑，打通了机票、演出票务与酒店、餐饮之间的消费壁垒。成都市锦江区文体旅局相关负责人表示，此举旨在有效地将平台线上客流转化为辖区实体消费，“真正让‘流量引进来、消费留下来’。”

当一张票根不仅能换来一场演出、一顿美食，更能串联起整座城市的文旅消费链条时，成都向世界展示的，不仅是通关便利化的“硬实力”，更是以消费场景拥抱世界的“软功夫”。

外籍游客来蓉“做一天成都人”，便捷友好的消费出行环境很关键。美国乘客菲利发现，手持银行卡轻贴闸机感应处，即可秒速通行，“在成都刷卡就能乘坐地铁，熟悉的支付方式让我很安心。”

目前，成都轨道交通已支持银联及境外发行的维萨、万事达、美国运通、大来、发现6类银行卡直接刷卡乘车。支付，全场景“通刷”——21个境外电子钱包直接付，超5000台ATM、1300余处银行网点可外卡取现和兑换；超九成重点商圈外卡全覆盖，连地铁、公交都能直接刷境外银行卡，抬腕就上车。退税，同样提速——全市退税商店超800家，超300家商店可“即买即退”，单笔退税最快3分钟办结。

从通关环节的“即买即退”到消费场景的“票根串联”，成都正让游客少跑腿、少等待、少麻烦，把“开放”从政策文件写进游客的行程单。

位于成都国际金融中心的离境退税点。人民网记者 朱虹摄

以“放心”筑安心之城

旅游市场的繁荣，绝不能以牺牲游客体验为代价。面对节假日的“大考”，成都给出的答案是：把“放心”作为最大的诚意。

为让市民游客“放心吃、放心购、放心游”，成都深化“在成都，放心吃”专项行动，实施猪肉“一码溯源”，覆盖全市553个集中交易点、1.74万经营户，消费者扫码即可追溯全链条。在“放心购”上，“预付式消费信用监管平台”在郫都区率先试点，通过区块链电子合同和银行专户监管，对约30%的预付资金实施动态监管。在“放心游”上，全面推行新版团队旅游合同，把住宿标准、餐饮规格、购物安排、停留时间全写进合同，让游客签得明白、花得放心。

让游客放心，关键在维权不难。成都于国庆节前推出消费纠纷快速赔付机制，把消费纠纷从“扯皮拉锯”变成“认定即赔、先赔后追”。这项机制由市市场监管局、市文广旅局、市商务局等7部门联合建立，在市、区两级消委会设立“放心消费保障金”。一旦消费者与经营者发生纠纷，经认定经营者负有明确责任但调解未达成协议或经营者无力赔付的，由保障金先行代为赔付，再由经营者在约定期限归还。

国庆假期期间，该快速赔付机制将在日常消费全领域全面运转，为重点商圈、特色街区、旅游景区消费提供保障。对外地游客而言，遇到消费纠纷不用反复奔波、长时间等待，就能快速拿到赔付，游玩也多一分安心。

从“一码溯源”到“资金存管”再到“契约明规”，成都正把“放心”从制度要求变成游客的真实体验。

玉林东路。人民网记者 朱虹摄

用柔性共治绘幸福底色

如果说“放心”解决的是游客敢不敢来的问题，那么“主客尽欢”解决的便是游客和市民能不能在同一座城市里各得其所的问题。

在玉林东路，芝莹服饰的老板娘邓超开店已30多年。过去，这里商户分散经营、诉求难以统一，地砖常坏、油烟扰民，邻里之间难免有摩擦。“现在有问题可以找‘组织’，大家一起商量解决，既有办事效率，也有被组织起来的踏实感。”2022年，在成都相关部门、玉林街道的指导推动下，玉林东路153家商户全部加入“成都玉林东路特色商业街区商户共发展联盟”，经营矛盾、邻里纠纷优先在联盟内部解决，做到“小事不出店、难事不出街区”。

“在‘自律+共治’核心理念下，可以激发商户内生动力，实现自我管理、自我规范。”在成都市玉林特色商业街区共发展联盟会长曹滢看来，联盟构建起“政府、企业、居民、商户”组成的街区发展共同体，让商户从“被动接受”转变为“主动参与”，让居民的感知从“城市建设的高度”转向“幸福生活的温度”。

成都玉林。人民网记者 朱虹摄

街区日常如此，节假日大客流时更是如此。“看演唱会人山人海，坐地铁最方便。地铁口直接有接驳车，2元钱一位。”中秋假期前，游客赵宇做好了连休13天的行程规划，其中一项就是从北京来成都看演唱会。

这个中秋，成都多场演唱会扎堆上演，街头秩序井然。散场后，公交部门规划专用线路直达地铁接驳站，铁路部门精准加开夜间返程专列。场馆周边的连锁餐饮品牌推出专属“应援套餐”和“夜宵”，翻台率达到平时的150%。一场两三个小时的演唱会，在成都被拉长为一整天的城市度假行程，散场不再是消费的终点，而是另一场“深夜食堂”的开始。

从入境游便利化的“硬实力”，到商圈治理的“软功夫”，再到主客共处的“暖温度”——成都答的不是“如何吸引更多游客”，而是“如何让游客和市民在同一座城市里各得其所”。当“流量”变成“留量”，当“消费热潮”变成“主客尽欢”，成都的“文旅答卷”便有了最生动的注脚。