“以前提的建议石沉大海，现在不仅有回应，还能看着想法一步步变成现实！”这是成都市青羊区群众参与基层治理的真切感受。近年来，青羊区立足“人文青羊·航空新城”特色区情，常态化匹配社区发展治理保障资金，将人民建议征集与保障资金项目全流程深度融合，构建起“项目征集、项目确定、项目实施、项目评议、项目监督”的“五步”闭环体系，让民声有人听、民意有人办、民盼有回音，将群众“金点子”转化为基层治理“金钥匙”。

项目征集：广泛问需，让民声“上得来”

青羊区以保障资金项目征集为切入点，让民情民意畅通上传，织密“线上+线下、固定+流动、集中+常态”全覆盖征集网络，线上依托“青语青心”人民建议征集品牌和社区保障资金“e管家”等平台实现“云端发声”；线下发挥“微网实格”组织动员作用，通过坝坝会、“爱邻（20）协商议事会”、布设人民建议征集联系点等收集汇总建议。同时推出红色“民声”信箱、“超萌有求必应屋”等趣味载体，举办全市“青语青心·共襄发展”文商旅体深度融合线下专项征集活动，围绕文创园区发展、商业街区提质、旅游服务三大方向，面向全社会公开进行，鼓励广大市民、专家学者、经营主体等踊跃建言，提出既有创意、又接地气的建议，共同为挖掘青羊历史文化资源、推动深度融合贡献智慧。2025年“线上+线下”全覆盖征集网络，吸引12万用户参与，采纳建议2.2万条，社区保障资金84%项目源自民智。

项目确定：专题问计，让方案“定的准”

青羊区构建“程序规范、专业支撑、监督有力”的民主决策机制，让治理方案凝聚民智、贴合实际。以居民议事会为核心，打造“民事民议、民权民决、民效民评”全流程机制：会前公开项目信息保障知情权，会上按项目类型分类民主决策，会后公示不少于3日，嵌入“异议重议+超限提级审议”纠偏机制，满意度未达80%限期整改，2025年实现重大事项零争议，社区保障资金使用合规率100%。

建立多层级专业支撑体系，区级领导统筹、街道辅助决策，社区依托居民议事会征集协调建议，2025年全区保障资金共实施项目422个，覆盖社区总体营造、居民自治能力提升、院落营建等多个领域——177个社区总体营造类项目回应居民文化需求，119个居民自治能力提升类项目提升居民参与度与归属感，1个院落营建类项目解决居住环境痛点，真正让保障资金精准对接群众期盼的民生项目。同时，强化街道备案审查责任，在项目公示期满后3个工作日内完成审核反馈，形成闭环管理，筑牢合规底线。

项目实施：多元问路，让资源“落得实”

青羊区深化“多元问路”理念，构建党建引领、分类实施、社企联动模式，破解资源瓶颈，为建议落地保驾护航。坚持党建核心引领，由社区党组织牵头成立项目领导小组，实施精准分类施策：重大项目严格听证，规定金额项目走政府采购流程，小微项目采用社区评审会方式，推广“众筹实施”模式，鼓励居民出智出力，撬动社会资源参与。浣花社区精准锚定老旧小区治理痛点，成功探索出“党建引领+居民共商+专业护航”的电梯加装更新范式，累计撬动居民自筹资金超千万元。怡馨花园地下停车场焕新、上城成都花园活动室落成、大地锦苑微景观蝶变……一个个由建议催生的“小而美”项目，印证了当民意成为项目实施的“导航仪”，群众就会成为治理的“合伙人”，基层治理的“金钥匙”就握在每一位居民手中。

项目评议：人民问效，让成效“看得见”

青羊区将“人民满意”作为根本标尺，构建“多维评价、刚性约束、全程监督、结果运用”闭环问效机制。由社区党组织牵头，组织议事会成员、居民代表、“五老乡贤”等开展多元评议，设定80%合格红线，未达标项目限期整改重评，少城街道以人民建议撬动城市有机更新。面对祠堂街复杂的改造难题，坚持问需于民、协商于民，通过自下而上的方式，充分听取居民意见，最终实现居民100%同意整体搬迁，有效化解百年老街危房之忧。君平街89号院则通过民主协商，自筹资金187万余元，完成“原拆原建”，谱写了共建美好家园的生动篇章。

项目监督：全程透明，让权利“管得住”

构建“内部自律+外部监督+过程透明+专业赋能”监督体系，发挥居务监督委员会全程跟踪作用，主动接受纪检监察部门监督，邀请专业赋能支持团队线上协助开展“e管家”平台督导工作，按月形成“工作督办单”11张，发现并解决问题523条；线下全流程陪伴督导，开展全过程资料审核审查审计，提供专业建议及全动态资金监管，强化资金使用效能，及时发现并整改项目流程资料审核不严谨、制度建设不全面、项目监督程序执行不到位等问题393条。

民声聚智，实干致远。青羊区以保障资金“五步法”为牵引，将人民建议征集嵌入项目全生命周期，让群众“金点子”源源不断转化为城市发展的“新路子”。下一步，青羊区将持续深化该机制，优化民意收集、决策、实施、评议、监督全流程，为超大城市中心城区治理现代化贡献青羊智慧和方案。（李羿漩）