时代潮涌，一道必须答好的新课题摆在面前——近年来，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，不断改变着传统的组织形式、工作方式和治理结构。

内江市东兴区主动破题，聚焦“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”，以2025年“两个覆盖”集中攻坚行动为抓手，将党建工作的“根”与“魂”深植于新兴领域沃土，通过政治引领“铸魂”、精准覆盖“强基”、暖心服务“聚力”，不仅让党旗在新兴领域高高飘扬，更将组织优势转化为发展胜势，为区域高质量发展注入澎湃“红色动能”。

体系重塑，织密“红色覆盖网”

“过去总觉得党组织离我们很远，现在不仅有党建指导员上门服务，还在园区建起了党委，我们发展更有方向了。”东兴区一家电商企业负责人感慨。

这份变化的背后，是东兴区构建“高位推动+部门联动+全域行动”工作体系的坚实步伐。

东兴区坚持“产业发展到哪里，党组织就覆盖到哪里”，以组织体系建设夯实发展根基。灵活运用单独组建、联合共建等方式，推动具备条件的企业实现党组织“应建尽建”。全面推行党建指导员制度，选派16名科级及以上党员领导干部担任平安金服、鸿联九五等重点企业党建指导员，“一对一”精准指导，推动党组织标准化、规范化建设。

截至目前，内江数字经济与服务外包产业园区已建立多个企业党支部，通过党建带群建，推动36家企业单独建立工会组织、13家企业建立妇女组织，实现党的工作全覆盖。

区委常委会3次专题研究部署，制定《新兴领域党建专项攻坚三年行动计划》，明确“管行业必须管党建”的责任清单，推动区委网信办等10个部门协同发力；通过“分片包联、数据比对”等方式，对全区313个新兴领域组织进行“地毯式”摸排，建立“五个清”动态台账，推动60家有党员企业全部建立党组织，组织覆盖率从18%跃升至51.2%；选派169名党建指导员、招聘6名专职党建专员，实现“一企一策”精准指导，让“组织就在身边”成为触手可及的现实。

品牌赋能，打造“红色生态圈”

4月1日上午，外卖员付吉刚刚送完上午时段的最后一餐，顺路来到西邻食堂，刷卡吃饭。“比在外面吃更便宜，和社区老人享受一样的优惠，菜量足还卫生，吃得很安心。”付吉表示，以前为了赶时间午餐随便解决，现在西邻食堂成了饭点固定“打卡点”。针对新就业群体没有固定用餐场所，工作时间高度弹性化和碎片化，导致就餐不规律等问题。东兴区发布“甜小新爱心商家”招募令，积极发动爱心企业，在社区食堂、养老服务中心餐厅等就餐场所为新就业群体量身定制专属就餐优惠，为他们解忧。西邻食堂正是东兴区首批‘甜小新爱心商家’之一，“我们做一些力所能及的事，为新就业群体提供暖心服务，增强他们的幸福感。”西邻食堂负责人罗小华说。

近年来，东兴区积极整合各方资源，创塑培育“两新”领域党建品牌“甜小新”，推出各类针对快递员、外卖配送员等新就业群体的关爱服务举措：征集“甜小新爱心商家”、打造“骑手友好小区”、组织开展“健康义诊”“联谊交友”“技能培训”等活动……全力构建暖心服务体系，提升服务质效，缓解新就业群体急难愁盼之困，多措并举激活新就业群体“幸福密码”。

走进邦泰国际公馆小区，白底蓝字的“骑手停车区”标识格外显眼，一辆辆快递、外卖车辆整齐排列。在小区内的骑手休息室里，空调、饮水机、充电设施一应俱全，墙上挂着小区楼栋平面图，每栋楼的单元入口、电梯位置都清晰标注。“以前找错楼栋是常事，现在对着图跑，业主都夸送得快。”外卖配送骑手们对此纷纷点赞。

在万达广场，“甜城港湾”建设也让新就业群体赞不绝口。“我觉得这个休息地方建得好，现在天气越来越热，到这儿能喝口水，休息休息，手机没电还能充电，很安逸。”快递员黄斌介绍，“甜城港湾”内部配备了微波炉、风扇、空调、饮水机等电器，还有医药箱、充电宝和各类书籍，种种举措十分暖心。

新业态领域，“甜小新”党建品牌正绽放独特魅力。从“甜城港湾”的暖心服务到“骑手友好小区”的便捷设施，从“四季暖新”慰问到“移动哨兵”社会治理参与，东兴区以13条关爱措施为依托，将新就业群体从“管理变量”转化为“治理增量”。特别是在抗洪抢险等关键时刻，“蓝黄骑士”志愿服务队运送物资、传递温暖，成为城市中一道流动的“红色风景线”。

另一边，“红领东服”党建品牌同样引人注目。东兴区服务外包产业园，不仅是企业发展的“服务站”，更是党建赋能的“示范点”——党员先锋队攻坚项目、示范岗引领创新，园区党委班子从骨干企业中选优配强，10名优秀党员进入企业管理层，5名企业出资人担任党组织书记，“双向进入、交叉任职”让党建与经营同频共振。

治理融合，激活“红色生产力”

“以前开会总担心影响生意，现在‘园长恳谈日’把问题一次性解决，我们更有精力搞经营了。”内江数字经济与服务外包产业园区企业的这番话，道出了党建引领治理融合的成效。

东兴区通过“党建+群建”联动机制，在非公企业新建工会、妇女组织70余个，整合行业资源成立全省首个网约配送行业妇联，让组织体系覆盖到“神经末梢”。

而服务外包园区的蝶变，正是党建与产业深度融合的生动注脚。在这里，党建优势正转化为发展优势，推动产业从“配套服务者”向“核心增长极”转变。通过优化调整园区党委班子，吸纳龙头企业负责人进入决策层，实施“党员发展计划”，重点从企业管理层、技术骨干中发展党员11名，培养入党积极分子36名，党员队伍成为推动发展的“先锋队”。

党员带头抓延链，招商小分队主动对接成渝资源、承接东部沿海产业转移，赴北上广浙等地开展招商40余次，成功引进360集团、申通快递、诚迈科技等龙头企业，推动500强及行业百强企业集聚至18家；先锋攻坚促转型，党员技术骨干牵头推动产业结构向“智力密集型”转变，传统客服外包占比降至50%，数据标注及审核占比达32%，算力及人工智能占比达18%。聚焦数据标注赛道，引入无人驾驶图像数据采集、软件开发及数据安全领域企业，助力内江打造专业化数据标注基地。并济-绛溪联合实验室的落地，更推动AI服务器、智能机器人等前沿技术应用，为培育新质生产力注入强劲动能。

在川渝毗邻地区，党建协同更成为区域融合的“黏合剂”——通过建立跨区域农产品共销体系、统一技术标准、联动农资保障，石子镇旱地坝大桥的通车不仅打通了交通瓶颈，更让川渝两地的产业大道、灌溉渠系互联互通，实现“田挨田、水相连”的资源效益共享，为内荣农高区建设注入了“红色引擎”。

从组织覆盖到工作覆盖，从暖心服务到治理融合，东兴区正以“红色引领”解锁新兴领域高质量发展的“密码”。如今的东兴大地上，无论是产业园区的生产车间，还是大街小巷的配送车辆，党旗所指已成为力量所向，党建所系正化为发展所趋，一幅组织强、产业兴、治理优的“红色画卷”正徐徐展开。（田园）