2026年全国两会，全国人大代表、中国石油西南油气田分公司油气田开发首席专家文绍牧带着精心打磨的建议上会。这份聚焦补强新型能源体系建设短板、推动能源强国建设的履职建议，源自他扎根四川盆地数十年的攻坚实践，印刻在我国西南首个500亿立方米级大气区从蓝图变为现实的奋进征程里。

“人大代表的履职根在一线，建言要从实践中来、到发展中去。”这是文绍牧履职以来始终坚守的信条。作为深耕天然气开发领域的技术带头人，他的职业生涯始终与我国西南天然气工业的发展同频共振，更把“能源的饭碗必须端在自己手里”的战略要求，落实到每一次技术攻坚、每一步产能突破中。

回溯西南油气田的上产之路，一条持续加速的上扬曲线，见证着文绍牧和团队“为国争气”的攻坚足迹。从1958年川中石油会战奠基，到2004年建成国内首个百亿气区，再到2017年跨越200亿、2020年突破300亿、2023年跃上400亿台阶，我国天然气工业不断向四川盆地的复杂地质条件发起挑战。而从400亿到500亿立方米的百亿级跨越，在文绍牧看来，对西南油气田而言史无前例，这一净增量不仅占到中石油集团上游板块增量的50%左右，更能降低我国天然气对外依存度约1.2个百分点，要实现这一目标并做到高质量上产，难度不言而喻。

辉煌成绩的背后，是常人难以想象的攻坚难度，更是举全公司之力的统筹攻坚。四川盆地有着“古老地层、非常规储层、非均质性强、强水侵”的世界级复杂地质条件，要实现产量持续跃升，核心要靠技术突破。作为油气田开发首席专家，文绍牧带领团队直面开发瓶颈，在深层碳酸盐岩气藏高效动用、深层页岩气效益开发、低压致密气整体建产、强水侵老气田控水稳产等关键领域持续攻关，成功打造四大具有国际领先水平的核心技术系列。

此外，在集团公司的正确领导与部署下，西南油气田还搭建起“1+4+8”管理体系，尽全公司之力抓重点工程建设、抓重点装备长周期安全运行、抓产销促一体化，通过勘探开发一体化、地质工程一体化、产运储销一体化、科研生产一体化的多维度统筹推进，为500亿立方米生产目标的实现筑牢管理与执行根基。

在技术突破与管理创新的双重驱动下，西南油气田实现了从“常规气主导”到“常规与非常规协同发力”的战略转型：2025年500亿立方米产量中，页岩气、致密气等非常规天然气占比跃升至42%，页岩气年产规模突破140亿立方米，持续巩固全国最大页岩气生产基地地位；天府气田3年内快速形成38亿立方米致密气年产能力，成为全新增长极。2025年，企业新增天然气三级地质储量近4000亿立方米，勘探成功率达81%，斩获11口日产量超百万方的高产气井，为500亿大气区的建成筑牢资源根基。

这500亿立方米天然气，不仅是产量数字的跨越，更是保障国家能源安全、赋能经济社会发展的硬核支撑。据测算，2025年西南油气田天然气产量净增量约占全国增量的40%，可降低我国天然气对外依存度约1.2个百分点，相当于减少49艘大型LNG运输船的海外资源依赖；可带动川渝地区GDP增长4305亿元，创造约236万个就业岗位，为超4亿人民的日常用能持续赋能。而这些一线实践中积累的经验、发现的问题，也成为文绍牧履职建言最坚实的底气。

履职以来，文绍牧始终聚焦天然气产业高质量发展、新型能源体系建设等核心议题建言献策。在常年的一线深耕中，他清晰地看到，当前我国新型能源体系建设仍面临关键核心技术装备自主程度不足、能源跨区配置与消纳能力短板突出、能源领域国际话语权有待提升等现实挑战。今年全国两会，他带着系统性的建议而来，为推动能源强国建设发出行业一线的声音。

“技术自立自强是能源安全的核心底座。”文绍牧建议加大对企业推进技术自主化和供应多元化的政策支持力度，将钙钛矿等新一代高效光伏电池技术纳入国家前沿技术攻关目标，制定可控核聚变专项规划，优化页岩油气等非常规资源勘探开发支持政策；同时，通过完善研发费用加计扣除、首台（套）装备补贴等政策，打造产学研用深度融合的创新生态。

针对新能源消纳与能源系统调节的行业痛点，他结合天然气在能源保供和调峰中的实践经验，建议统筹推进“沙戈荒”新能源基地建设与跨区消纳，加快特高压外送通道和智能配电网建设；同时，确立天然气发电在新型电力系统建设中的重要地位，通过容量电价、辅助服务补偿等机制，鼓励“天然气+气电”“气电+新能源”联营模式，以气电的稳定性提升电网安全运行和综合调节能力。

围绕提升我国能源领域国际影响力与话语权，文绍牧也提出了具体建议：推动龙头企业系统参与国际标准制定，在绿色电力、氢能、碳核算等领域推动中国方案成为国际标准；通过政策性金融工具支持企业打造海外标杆绿色能源项目；探索推出以人民币计价的绿色燃料衍生品，逐步提升我国在国际绿色能源定价中的影响力。

500亿立方米的里程碑，不是终点，而是新的起点。如今，文绍牧和西南油气田的建设者们，已经锚定“十五五”期间建成中国第一大气田、年产天然气600亿立方米的新目标。“作为一名来自能源行业的全国人大代表，我既要扎根盆地深处，持续攻克技术难关，筑牢国家能源安全屏障；也要用好履职平台，为能源行业高质量发展发声，为加快建设能源强国贡献全部力量。”文绍牧的话语里，满是笃定与担当。