成都市金牛区始终坚持以企业群众需求为导向，以数字化改革为牵引，倾力塑造“AI金小二”数字化品牌，创新构建“事前智能导、事中智能批、事后智能管、全程随身办”的四维智慧服务体系，累计实施创新应用65项，深耕“五朵金花+五朵云”智慧服务场景，推动政务服务在“智慧赋能”中提速、在“流程再造”中增效、在“主动服务”中升温，探索一条“智慧+时效+温度”耦合提升的政务服务新路径。

事前智能导航“迎诉求”，让需求未问先应

聚焦企业群众办事“最初一公里”，构建感知敏锐、指引清晰的智能服务前端，变被动审批为主动服务，实现需求精准预判、服务温暖直达。一是强化指引导办便企“秒懂易办”。上线“智慧云导办”，针对高频事项制作“白话版”、视频化办事指南，破解政策专业性强、群众看不懂的难题，2025年以来提供云服务近10.6万次。集成“AI金小二”、“金客服”、“数字人金小i”线下引导及“金客服”人工专席，构建“智能+人工”7×24小时服务矩阵，实现人机交互无缝衔接，确保咨询“秒回”、疑难“快解”。二是精准匹配需求助企“政策快享”。搭建惠企政策服务平台，汇聚省、市、区三级政策，通过“一码通查”功能，运用标签化管理和智能匹配算法，将“企业找政策”变为“政策找企业”，推动政策红利精准滴灌、免申即享。创新推出“企业开办服务包”，集成公章刻制、税务登记、社保开户等关联服务，实现“一套材料、一次提交、并联审批”，便利企业开办像“网购”一样方便。三是深化服务前置为企“降本增效”。创优“金准勘”提供现勘要点查询、720度VR全景样板间及动画演示功能，将现场勘查标准直观、通俗地呈现给申请人，开展“云预勘”将勘验指导服务前置，加强简易整改事项“云复勘”；开发智能自检系统，便利企业开业前自查自纠，节约经济和时间成本。“金准堪+云监督”累计支持办件1.2万件，助力现场勘查一次性通过率显著提升。

事中智能审批“破壁垒”，让效率贯穿全程

以数据共享和AI为核心驱动力，打破内部壁垒并将“智慧”深度嵌入审批环节，为审批流程装上“智慧引擎”，实现审批效能倍增。一是汇聚畅通数据链，破除“信息孤岛”。建立“知识库管理平台”沉淀全局知识资产，打造“科室数据共享平台”汇聚全局办件数据，实现科室间数据同源、高效共享，为并联审批、容缺受理等提供坚实数据支撑； 开发多维度数据展示功能，通过“受办情况大屏”“行业数据展示”“排队叫号数据”“实名认证情况”等可视化界面，为管理决策提供实时数据支撑；打通实名认证与营业执照打印数据链，实现实名认证状态及营业执照打印情况的实时获取，减少群众等待；主动提供证照临期、信息更新等提醒服务，全年推送各类提醒信息超万条。二是智能分派流转，打造“智慧综窗”。搭建“综窗数智共享平台”，支持综合窗口全流程电子化运转，显著提升窗口受理与部门协同效率；建设“注册网件流转支撑平台”，实现注册登记网件的智能分派、全流程管理和跟踪，确保审批流转无遗漏。截至目前，已智能分派网件12万件，支撑综窗运行22万件。三是运用AI辅助，化身“审批助手”。发布“内容智能审查系统”，创新研发“剧本AI预审”功能，利用人工智能技术对内容进行意识形态与合规性审查，严把意识形态安全关。加强自动化办公运用，积极探索AI在“打照检查”“文件自动发送”“咨询电话回拨管理”等方面的深度应用，旨在让AI成为审批人员的“超级助手”，大幅减少人为疏忽，提升内部办公效率。

事后智能审管“强闭环”，让风险止于未发

强化审批与监管衔接，利用数字化手段构建规范透明、风险可控的监管闭环，以“智慧”监管防范风险，确保“放得开”与“管得住”有机统一。一是现场勘查“全程可溯”。构建“金准勘+云监督”体系，开发行政许可电子现勘系统，将8大类69个高频事项审查要点条目化、可视化，实现勘查统一规范、过程透明、定位留痕、结果可溯。系统累计支持办件约1.2万件，访问量超1万人次。二是审管联动“智能预警”。建成“审管联动共享平台”，定期将新增经营主体信息推送至行业监管部门及各街道，确保监管及时跟进，推动审批信息与监管信息“秒级共享”，形成监管合力；部署审管联动风险防控平台，汇聚5类21种审前风险数据，提供一键智能筛查功能，强化风险提示，变“被动处置”为“主动防控”。三是重点领域“靶向监管”。针对校外培训机构监管难题，拟创新搭建“校外培训机构联审防控平台”，汇聚多部门数据，实现“一机构一本账”，利用AI进行“全身体检”与风险画像，结合12345投诉热点动态预警，变“事后灭火”为“事前预警”。

全程随身办理“延触点”，让服务触手可及

打破时空限制，推动政务服务向移动化、随身化、场景化拓展，构建“随时可办、随处可办”的政务服务生态。一是打造“精准触达”移动应用。开发上线“迁移登记”“劳动关系托管”“未成年人食堂审批”等特色移动应用，满足企业和群众个性化、场景化办事需求，将政务服务装进“口袋”；推动“出版物网办”“培训机构联办”等事项全流程线上办理，让企业群众随时随地可办。二是优化“便捷导航”政务地图。优化“政务服务地图”，集成全区各级服务网点、自助终端位置信息，方便群众一键查询、智能导航，并实时显示大厅排队叫号情况，让办事群众实时掌握大厅忙闲状况，方便合理规划、错峰办事。三是营建“近享服务”空间场景。开发园区入驻审批平台，为金牛高新技术产业园等园区企业提供从签约到落地的全流程网上审批服务，2025年以来辅助审批4276次，共享经营主体新增数据4.5万条，有力支持产业集聚与高质量发展。在街道、社区打造“九里入市·政轻松”自助区、产业链服务专窗等，构筑“15分钟政务服务圈”。

成都市金牛区坚持“创新与安全同步走”，所有核心系统均通过国家网络安全等级保护三级测评，采用可信环境部署、数据分区管控、传输全程加密、权限精准管理及双因子认证等五重防护体系，为智慧服务行稳致远筑牢安全底线。下一步，将持续深入拓展AI在辅助审批决策中的深度应用，推动政务服务从“可感可及”向“智慧善治”迈进，以更智能的技术、更高效的速度、更温暖的体验，擦亮“金小慧”政务数字金招牌，为区域经济社会高质量发展贡献更强政务动能。

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