12月10日，阿坝州人民政府新闻办举行的“基层治理示范引领专场”新闻发布会上，阿坝州委政法委常务副书记李戎生向媒体详细介绍了该州健全完善党建引领“微网实格”基层治理机制、主要举措、成效及特色亮点。

李戎生介绍，根据阿坝州委十二届五次全会“1610”系统部署，该州将党建引领“微网实格”作为一项基础性、战略性工程强力推进。一年多来，全州上下坚持点状突破、项目牵引、分线作战、合力攻坚，将维护稳定、基层治理、公共服务“三大职能”下沉网格，推动干部力量、具体事务、管理服务“三个进网入格”，做到格上有人、情有所掌、事有人管，基层治理逐步由粗放式管理向精细化治理、被动处置向主动创稳、传统驱动向智慧赋能转变。

健全组织体系，推动力量下沉。在2013年，全州就以马尔康市为试点推行网格化服务管理，但多年来成效不够显著。2023年12月，州委十二届四次全会专题研究部署基层治理，明确以高水平治理保障高质量发展；2024年州委十二届五次全会将党建引领“微网实格”治理纳入“1610”系统部署。针对工作服务半径大、风险隐患多、治理合力弱等难题，坚持“全州一张网、上下一条线”，以县级指令最快5分钟到户、宣传动员3小时内全部入户为半径，按照每个微网格平均联系服务30户100名群众的标准，划分城镇、农村、牧区、寺庙4类网格1638个，专属网格1476个，细分微网格9034个。创新党建引领“微网实格”工作部署、力量、情况、问效“四个协同”，嵌入式建立网格党组织2994个，对暂不能建立党组织的网格指派党建指导员，组织1.9万余名党员进网入格，构建“网格长+微网格长+网格员+网格管理员”管理模式，细化网格职责、任务“两个清单”，带动3万余名专兼网格力量履行信息员、调解员、协管员、宣传员、服务员“五员”职能，压实基础信息采集、安全隐患排查、不稳定因素发现、突发事件上报、特殊人群走访服务、矛盾纠纷排查、政策法律法规宣传、民生服务“八类”基本职责。2024年10月18日，马尔康市党坝乡网格员凌晨巡查发现白塔裂缝，及时上报并协助转移41户152人，实现山体滑坡发生后全员成功避险。2025年7月15日，茂县渭门镇网格员发现崖壁落石异响后迅速上报，15分钟内劝返车辆10台、疏散20余人，随后发生山体垮塌、道路中断，有效避免了人民群众生命财产遭受重大损失。去年以来，全州依托“微网实格”机制累计实现176起成功预警，排查风险2.3万余件，安全转移群众8.5万人次，以“迅捷响应、高效处置”有力践行“人民至上、生命至上”理念，持续实现“零伤亡”目标。

聚焦务实管用，分类精准施策。针对城乡差异、人员流动与服务覆盖不均等问题，立足阿坝地广人稀、民族多元的实际，坚持因地制宜、因势利导，区分4种类区和场景，精准投放治理资源、匹配治理措施。城镇推行“微网格+专属网格”模式，增强治理的弹性与针对性。理县桃坪镇网格党支部组织羌绣培训，带动200余名妇女居家就业，实现“治理+发展”融合。农区推行“微网格+流动网格”模式，运用上门服务、“逢场式”服务，常态管理留守人群、动态管理外出人员。黑水县木苏镇雅都村网格员日基木，通过“流动网格”服务都江堰千余名外出群众，今年已解决急难问题40余件，成为务工人员“最亲的人”。牧区推行“微网格+联户制”模式，做到群众在哪里、服务管理就跟进到哪里。每个村的微网格“定点服务”，对于远牧点牧民，建立“免跑服务圈”，由联户干部或网格力量负责“代办跑腿”。宗教场所推行“网格力量+党员干部+教职人员”共治模式，通过提升依法治理能力、优化民生服务，网格力量做到管理、教育、服务“三个精准”。阿坝县德格寺微网格长在今年日常巡查中了解到德格寺蓄水池水量小，饮水有困难，马上上报，相关力量及时到现场排查、维修，有效保障了寺庙僧人的日常生活用水需求。

优化运行机制，提升响应效能。针对基层治理资源分散、风险隐患不易发现、群众办事“多头跑”等问题，我们建立落实组织政法联动机制，推动乡（镇）村（社区）党员干部进网入格，切实履职。以州县乡三级综治中心为枢纽，推动多中心合一，全面推进部门“高频事项常驻、低频事项轮驻、中心吹哨随驻”机制，实现了中心“接单、派单、督单、评单”的闭环流程。目前，州、县中心已实体化运行，乡镇中心建设加快推进，13个县级综治中心首批入驻了政法、信访、人社、卫健等7个部门960余名干部。建立健全“网格发现、中心吹哨、部门报到、协同销号”运行机制，高效集成有限治理资源，推动群众诉求和矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，实现信息联通、风险联控、事件联处、矛盾联调、问题联治、平安联创，有效打通服务群众“最后一米”。“微网实格”把干部和群众紧密联系在一起，让老百姓的急事、难事、愁盼事，在家门口就能找到人、办得好。

强化科技赋能，提升智治水平。针对辖区内基础信息掌握不全面、更新不及时，群众参与渠道单一等问题，以“综治中心+网格化+大数据”模式，持续推动“微网实格”信息系统建设，突出重点区域、重点部位，动态录入86万条人口信息、32万套房屋信息、9351个单位场所、3518个地灾隐患点位等基础数据，加强平安态势感知体系建设，推动“微网实格”基层治理有迹可查、有据可依、有效可控，实现“一屏通观、一网统管、智能预警、全域调度”。推广“你拍我办·微网实格”随手拍小程序，构建起“群众前台拍照上报、多部门后台认领解决”的闭环治理新模式。目前，小程序已汇聚政法、安办、住建和食安等多部门力量，政法委与安办排查调解矛盾纠纷、消除安全隐患，筑牢平安防线；住建局快速响应水管冻裂、道路塌方、路灯不亮等市政问题；食安办紧盯后厨卫生、食材变质等风险，守护“舌尖安全”。小程序上线以来，已发放线索红包奖励9万余元，解决民生小事1万余件，这些细微之处，正是“微网实格”最温暖的底色。

李戎生介绍，党建引领“微网实格”基层治理的纵深推进逐步实现了诉求在格上收集、宣教在格上开展、隐患在格上排查、矛盾在格上化解、服务在格上体现、问题在格上解决。2024年以来，全州搜集社情民意2.76万件、同比上升31.8%，开展政策法治宣讲5.54万场次、上升38.5%，排查风险隐患3.28万件、上升17.2%，办结民生事项38.8万件、上升18.1%；刑事案件同比下降21.6%，命案下降30%，民商事案件下降15.7%，矛盾纠纷数下降7.5%，呈现“四升四降”的喜人势头，平安建设群众满意度稳居全省第一方阵。

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