当清晨的第一缕阳光掠过成都的天际线，一辆辆“特殊”的运输车辆已悄然启程。它们装载着城市“新陈代谢”产物——建筑垃圾，正驶向能够点“废”为“金”的远方。这一幕，正是成都推进“无废城市”建设的生动缩影。

新能源建筑垃圾运输车。成都市城管委供图

成都，这座超大城市正在用创新与智慧，破解“垃圾围城”的难题，将曾经废弃的建筑垃圾转化为珍贵的“城市矿产”，探索出一条超大城市固体废物减量化、资源化、无害化的新路径，书写着人与自然和谐共生的现代化实践篇章。

打破“行政围墙”，从“各自为政”到“区域协同”

今年3月，资阳市城东新区一处渣土存放场，几辆来自成都的建筑垃圾运输车趁着夜色违规倾倒，砖块、渣土堆积成山。然而，违法行为很快被资阳城管执法队员发现，并迅速通报至成都市城市管理委员会。

令人惊叹的是，通过成都市城管执法总队环境治理支队与资阳市城管执法部门的紧密协作，仅用48小时就完成了现场勘验、线索追踪和证据固定，精准锁定两家涉事企业并依法处罚。

“以往，跨区域倾倒行为存在发现难、追踪难、查处难等问题。现在通过区域协同、信息共享，执法效率显著提升。”成都市城管委相关负责人介绍，通过联动整治，成都已查处相关案件近2000件，罚款约1650万元。建筑垃圾治理实现了从“一城治理”到“区域协同”的重要转变。

这一转变并非偶然。早在2024年8月，成都便联合德阳、眉山、资阳共同签署《建筑垃圾协同治理框架协议》，建立起涵盖联合执法、资源共享、利用协同的全链条机制。

协同机制带来审批效率大幅提升。依托“一网通办”平台，建筑垃圾处置审批时限压缩至原来的四分之一，线上办理率基本实现100%。企业无需再为异地手续奔波，真正实现“数据多跑路，企业少跑腿”。

部门间的壁垒也被打破。在成都，一辆超速的运渣车，信息会同步推送至城管部门；一片被违规侵占的土地，责任可一直追溯到出土工地。通过地方立法，成都明确了城管、住建、公安等部门的监管职责，建立起“联合监管+执法”机制，实现从源头到末端的全链条管理。

借力科技智慧 从“人海战术”到“一网统管”

规则有了，如何确保它们高效落地？成都的答案是：向科技借力，打造智慧监管体系。

成都市建筑垃圾智慧监测平台数据全景图。成都市城管委供图

来到成都市城市管理城运中心，巨大的电子屏幕上，数万余辆运渣车的行驶轨迹实时跳动，全市建筑垃圾流向一览无余。

“不久前，系统AI算法发现金牛区天回镇街道有8辆运渣车聚集于未备案区域，AI系统立即启动无人机巡查，实时传回的画面显示车辆正在违规倾倒建筑垃圾。”中心工作人员说，第一时间得到指令，执法队员迅速出动，从发现到查处，整个过程不到2个小时。

如此高效，得益于成都构建的“一屏观全域、一网管全链”智慧监管体系。该系统整合了3000余个智慧工地监控、14万路交通卡口摄像头、1.1万余辆运渣车卫星定位数据，实现了建筑垃圾从产生、运输到处置的全过程透明化管理。

“AI可自动识别未按审批路线行驶、违规倾倒等行为，预警效率较人工巡查提升30倍以上。”成都市城管委相关负责人说。

除智慧监管外，成都还全面推进建筑垃圾全程电子联单管理。以地铁盾构料为例，已实现从出土、运输、处置到产品使用的全程可追溯。每一批盾构料出土时，其来源、重量、成分等信息均被记录；运输车辆必须按审批路线行驶；处置后的再生建材最终去向也清晰可查。

从人工巡查到智能感知，从被动处置到主动预警，成都正实现建筑垃圾治理从“人防”到“技防”的智慧升级。

打通“重生之路” 从“垃圾围城”到“城市矿产”

管得住是基础，用得好才是关键。成都的终极目标是，让建筑垃圾转化为有价值的资源。

在成都五环路贯通工程的施工现场，压路机在来回碾压一段特殊的路基——它使用了超过5万立方米的再生骨料，全部来自成都的建筑垃圾处置厂。这是四川省内首次在交通主干道中大规模应用再生材料，标志着建筑垃圾“从哪里来，回哪里去”的绿色循环取得突破性进展。

双流区建筑垃圾资源化利用示范基地实景图。成都市城管委供图

针对“再生产品谁来用”的行业难题，成都创新建立“政府工程强制使用+市场化引导”双轮驱动机制，明确政府项目使用再生建材比例不低于10%，为建筑垃圾再生产品打开了市场通道。

不仅明确“要用”，还要解决“怎么用”的问题。成都发布《建筑垃圾再生产品种类及适用工程部位清单》，将再生产品价格纳入“工程造价信息”，为再生料颁发了“价格身份证”和“应用指南”。

建筑垃圾再生产品样品。成都市城管委供图

未来，成都还将在成温邛高速扩容改造等工程中规模化应用再生材料423万立方米，预计消化拆除垃圾500余万立方米，节约土地超800亩。这些数字背后，是建筑垃圾资源化利用的显著成效。

在此基础上，成都还进一步探索多源固废协同处置新模式。成都长安静脉产业园就是这样一个多源固废协同处置场所。这里与传统垃圾处理场相比，更像一个精细化的资源分拣中心——装修垃圾经过智能分拣，废弃混凝土和砖块变身再生骨料；园林垃圾被破碎处理后，成为生物质燃料或有机覆盖物；大件家具被拆解后，金属、木材等组分各得其所。

多源固废协同处置工艺，让各类废弃物实现规模化“变废为宝”，进一步提升了资源化利用水平。

挑战仍存 创新不止

尽管成效显著，但前行之路仍面临挑战。

“当混凝土企业使用再生骨料生产预拌混凝土后，这类再生材料在实际工程中的使用情况难以精准识别和量化。”成都市城管委相关负责人指出，目前缺乏全国统一的再生产品认证标准和可操作的用量核算机制，制约了产业的规模化发展。

为此，成都正在搭建全链条信息化监管平台，强化从垃圾产生、运输、处理到产品使用的全程信息化监管，为再生材料的准确计量与效益评估提供“数字基石”。

智慧监管的大屏上，光点闪烁，犹如城市平稳而有力的脉搏。这不仅是对一座城市与自然和谐共处的探索，更是对“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。成都的“无废城市”建设，正为超大城市绿色低碳转型提供可复制、可推广的宝贵经验。（实习生吕雯、陈铭希参与采写）

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