迎接主汛期防灾大考 四川拿出专项工作方案
筑牢世运会暨“七下八上”关键期地灾安全防线
近日,四川省地质灾害防治指挥部印发《成都世运会期间暨“七下八上”关键期防地灾保安全守底线工作方案》(以下简称《方案》),要求各级各地实化细化主汛期地质灾害“防、治、救”各项重点工作,采取超常举措,全力以赴确保成都世运会安全成功举办和全省安全度汛。
《方案》指出,成都世运会正值四川省“七下八上”防灾关键期,历来是地灾多发高发时段,加之今年汛期全省气象年景偏差,旱涝并存、旱涝急转情况突出,受极端天气频发、地震活动活跃、工程建设频繁等因素综合影响,地质灾害仍呈多发易发态势。据初步统计,近十年,四川全省7至8月平均发生地质灾害1707起,占全年的63.8%,该时期会出现2~3轮的大暴雨、连日大范围暴雨、短时局地强降雨等极端天气过程和连日高温干旱概率高,地质灾害风险高、成灾快、范围广、危害大、防范难,需保持高度警惕、高度戒备。
记者梳理发现,《方案》聚焦六个方面,明确十五条硬措施,分别是:聚焦责任落实,强化夯基固本;聚焦重点区域,强化隐患风险排查;聚焦预警响应,强化避让撤离;聚焦防范重点,强化风险管控;防范突发灾害,强化应急准备;聚焦跟踪问效,强化督导检查。
在聚焦责任落实方面,世运会期间,四川将实行预警“日调度”制度,市、县地灾防指领导调度值守,“点对点”指导基层精准落实防范措施。为聚焦重点区域,7月15日至31日,开展“拉网式”保世运防地灾隐患专项排查;主汛期降雨时段,加密全省地灾隐患点、风险区动态“三查”;赛事期间,对赛场馆(赛道)及周边区域实行“一日一排查”,坚决做到隐患风险早发现、早处置、早消除。同时,加强多部门会商研判,滚动发布专题预警和短临预警也是重要举措。全省严格执行“三避让”“三个紧急撤离”等刚性要求,坚决做到“应转早转、尽转”“不安全、不返回”。8月7日起至17日,严格执行提级响应,上调一级落实预警响应措施。
在聚焦防范重点方面,《方案》要求抓好泥石流灾害防范,各地要切实把泥石流灾害防范作为汛期防灾工作的重中之重,对辖区内在册泥石流隐患点、已销号泥石流沟及有人居住、有工程活动的冲沟全覆盖开展隐患风险排查评估,“一沟一策”完善防灾预案。
一旦发布暴雨预警、地灾预警,要迅速高效有序运行山洪泥石流沟长制,相关责任人员必须全员上岗到位,针对性落实加密巡查、监测预警、提级响应、扩面转移等超常规措施,坚决避免“群死群伤”。因此,《方案》中提到雅安市、甘孜州、阿坝州、凉山州等“沟长制”试点市(州)要于7月20日前在本地主流媒体及部门官网向社会公示山洪泥石流沟相关责任人员名单,主动接受社会公众监督,并动态梳理“沟长+点长”责任体系运行效果,及时查漏补缺,逐沟完善“一图、一表、一预案、一演练、一安全屋”,不断提升山洪泥石流灾害防御能力。
不仅如此,《方案》还要求相关行业主管部门突出抓好在建工程、旅游景区、矿山,以及能源交通水利等重点区域防灾工作,针对性落实“关限停绕”等措施,提升地灾风险综合管控能力。当发布地灾黄色及以上预警,旅游景区业主单位及时关闭高风险景点、劝返游客;矿山和在建工程务必在强降雨前停工避险,将人员撤离至安全区;地灾高风险区的重要交通公路(铁路、航道)实施临时管制,设置绕行提示。
此外,值得关注的是,在技术力量备勤前置方面,四川会充分发挥自然资源部驻川专家组、省级地灾防治专家和汛期驻守支撑队伍作用,采取“省级专家重点区域蹲点驻守+驻守支撑队员一线前置+局院集团所属队伍区域联防”的模式,为基层提供地灾防治专业技术指导支撑。
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