“干净、敞亮，摊位整齐分区。”6月26日9时，在新开的乐山市市中区海棠街道草堂寺便民市场，居民刘燕10分钟就买到满满一篮子菜。她感叹，告别了脏乱差的买菜环境，买菜又快又舒心。

　　市场经营户宋大明也感触颇深，在街巷树下卖了十多年菜，现在搬进市场，不再日晒雨淋，顾客也更加集中，总算告别了“打游击”的日子。

　　今年5月前，海棠街道的兴发街、洙泗塘巷和草堂寺巷露天摊点散乱占道、污水堆积、人车混行。5月中旬，设有168个摊位的草堂寺便民市场投用，市场内功能分区标识醒目，水电、通风、排水设施完善，商户全部入驻。周边2万余名居民有了整洁的新“菜篮子”。

　　变化得益于揭榜挂帅项目——“四公一农”（公园、公厕、公交站、公共停车场和农贸市场）建设的全面启动。

　　建立揭榜挂帅攻坚机制，是乐山开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，集中整治“不担当、不作为”突出问题的重要措施。该市围绕工业产业、文旅融合、民生保障等重点领域，建立50余个揭榜挂帅项目，市县领导挂帅，抽调一批年轻干部、专业干部参与集中攻坚。

　　以“四公一农”建设推进为例，该市构建“领导挂帅+专班统筹+部门协同”作战体系，对确定项目实施全周期包抓管理；组建“四公一农”工作专班，以月为单位拉快项目建设开工、实施、结算、投运进度，按计划攻克临时农贸市场搬迁、城市驿站建设等难题。

　　市中区“四公一农”专班负责人、茅桥镇党委书记程极坦言，区内49个项目由专班统筹调度，责任到岗、进度到天，最大变化是部门联动性更强、问题解决效率更高。

　　此外，乐山建立干部带头、群众参与的协同治理模式，将办公点搬到项目现场、群众家中，聆听群众声音、尊重民意诉求。“片区包干+坝坝问需”是一大特色。在市中区，36名片长深入主城区45个社区，通过坝坝会方式面对面收集群众意见、倾听群众呼声，并进行集中讨论、公开解答，推动民生诉求直通即办。针对主城区多点位买菜难、买菜远等问题，乐山专门编制《乐山市主城区55个农贸市场“一场一策”问题清单》，充分挖掘棚改等城市边角，精准解决民生需求问题。

　　乐山精准施策推进市场改造攻坚，实施“启用便民市场、取缔占道经营、优化民生服务”三步走策略。目前，乐山46个农贸市场实现旧貌换新颜，新增10个新建市场，群众的“菜篮子”更加干净清爽。（四川日报全媒体记者 杨艺茂）

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