小区是社会治理的基本单元和日常生活的基础场域，是社会利益的连接点、社会矛盾的交汇点，也是社会工作的着力点。在成都市锦江区所辖的76个社区中，有小区（院落）1206个，其中老旧小区（院落）占比超70%。为统筹协调好安全隐患消除、居住条件改善、低效资源释放、运管模式重塑等多方关系，锦江区有效结合人民建议征集和协商议事活动，依托“议事会”“培训会”“坝坝会”，探索形成“居民提议说需求、社区审议出意见、民主商议谋思路、协同决议抓落实、大众评议看实效”全链条协商工作法，推动老旧小区实现洗净“面子”、更新“里子”、擦亮“路子”，不断提升社区居民的获得感、幸福感、安全感。

激活能人自治密码，先治理再改造解决群众参与之难

锦江区东湖街道河滨社区河滨佳苑小区建成于上世纪九十年代，属府南河整治拆迁安置小区，共有居民252户，其中租住户占比达36%。作为一个有三十年历史的老旧院落，存在基础设施陈旧、建筑物老化、外立面墙体脱落等安全隐患，小区绿化少、公共空间少、机动车停车难等问题也一直困扰着居民。

2024年，河滨佳苑开启院落改造工作，面对改造过程中难以避免的因方案分歧、施工噪音、空间占用等引发的邻里矛盾，院落党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，依托“罗嬢工作室”这一院落特色调解平台，线上设立热线电话、建立微信沟通群，线下组织召开“议事会”“培训会”“坝坝会”等，同步配备专职协调员，以拉家常的方式讲政策、说情理、听诉求，及时化纷解争，确保院落改造顺利推进。

如今，改造后的院落活动室焕然一新，银发调解队、爱心敲门组等志愿服务队伍活跃；非机动车库经过智能化改造，充电桩、监控设备一应俱全，机动车位增至60个，让居民停车更便捷安心；新建的公共卫生间采用无障碍设计，既方便又卫生。与此同时，小区内新增文化休闲长廊，对原有花台进行艺术化改造，还栽种了三角梅等观赏植物。

搭建多维议事平台，变清单为销单做好民生关键小事

翡翠城社区翡翠城一期（林语湖畔）小区建成已有20余年，其单元电梯因使用年限长、运行频率高、核心部件劳损，易造成冲层、蹲底、溜车等安全事故。今年2月，12栋3单元的电梯被责令停梯后，业主纷纷表达质疑，“到底爬楼还要多久？”“如果电梯大修，何时能完成？”“如果无法大修，那咋个解决，还是继续熬着等直至该电梯坏到能符合以旧换新要求？”。

为帮助解决居民“急难愁盼”，翡翠城社区按照“居民提议、社区审议、民主商议、协同决议、大众评议”五议工作法，在社区党委指导下，组织网格党支部、业委会成员、院落事务监督促进小组、物业公司、业主代表等，围绕电梯更新改造共商焕新方案。并注重加强小区舆论引导，强化居民自我管理、自我教育、自我约束意识，引导大家依法合理表达诉求。

“作为街道首个申请到政府一次性15万元以旧换新补贴电梯的单元，业主们由群情激奋到表达感谢，并纷纷表示愿意配合做好电梯更新改造工作。”东湖街道翡翠城社区网格党支部书记陈开茂高兴地说，“我们还完整梳理了申请审批的25个流程、55个步骤，形成了一套标准化模式，为后续小区两批次12部电梯的更新改造打好了基础。”

无论是小区改造还是电梯更新，党建引领有力、协商议事有果、多元共治有效的实践探索，正是锦江基层治理的生动写照，在不断提升居民自治能力水平过程中，勾勒出一幅幅共建共享的幸福图景。（李建华、孙聪）

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